為及時準確地發(fā)布政府信息,確保政府信息發(fā)布的規(guī)范性、準確性和一致性,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本制度。
第一條 本制度所稱政府信息,是指區(qū)政府及其工作部門、各街道辦事處(以下統(tǒng)稱行政機關)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第二條 本制度適用于行政機關政府信息的發(fā)布協(xié)調(diào)工作。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào),可參照本制度執(zhí)行。
第三條 政府信息公開工作以公開為常態(tài)、不公開為例外,應當遵循依法公開、公正公平、真實準確、及時便民的原則。行政機關應當建立完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。
第四條 ?行政機關制作的政府信息,按照“誰制作、誰公開”的原則,由制作該政府信息的行政機關負責公開。政府信息產(chǎn)生時應依法進行政府信息公開屬性和保密審查。
第五條 行政機關履行行政管理職能過程中從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條 兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。
第七條 擬公開的政府信息涉及其他行政機關,或公開后可能對其他行政機關的工作產(chǎn)生影響的,政府信息產(chǎn)生機關應當在信息制作時書面征求所涉及行政機關的意見。
被征求意見的行政機關應在收到書面征求意見之日起3個工作日內(nèi)予以書面回復;不同意發(fā)布的應說明理由。未在規(guī)定期限內(nèi)答復的,視為同意公開該政府信息。由此產(chǎn)生的泄密、影響公共利益或影響執(zhí)法活動等問題,由被征求意見的行政機關承擔連帶責任。
經(jīng)協(xié)商未達成一致意見的,由擬發(fā)布政府信息的行政機關報請同級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。政府信息公開工作主管部門會同有關部門研究提出處理意見。被征求意見的行政機關涉及上級其他行政機關的,由擬發(fā)布政府信息的行政機關報請上一級行政機關協(xié)調(diào)解決。
第八條 擬公開政府信息的行政機關向涉及的其他行政機關發(fā)出征求意見公文應包括以下內(nèi)容:
(一)政府信息的名稱和文號、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機構等基本情況;
(二)需溝通協(xié)調(diào)的事項;
(三)擬公開政府信息行政機關的意見和依據(jù);
(四)其他有關內(nèi)容。
第九條 行政機關應在自身職責范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。發(fā)布的政府信息依照國家有關規(guī)定需要批準的,應當及時報請相關業(yè)務主管部門審批,未經(jīng)批準不得發(fā)布。
行政機關發(fā)布食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動植物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息、地震預報等政府信息,應當嚴格按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定的權限、程序執(zhí)行。
第十條 行政機關開展信息發(fā)布協(xié)調(diào)應當遵守政府信息發(fā)布的有關要求,在規(guī)定時限前發(fā)布政府信息。
第十一條 行政機關有下列行為,造成嚴重后果和不良社會影響的,由監(jiān)察機關、上一級行政機關依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規(guī)定予以處理。
(一)應當進行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息的;
(二)就信息發(fā)布協(xié)調(diào)達成一致后,仍然不按照協(xié)調(diào)意見發(fā)布信息的;
(三)擅自發(fā)布信息,并拒絕其他行政機關的異議、不采取補救措施的;
(四)相關行政機關發(fā)現(xiàn)其他行政機關擅自發(fā)布信息而不提出異議的;
(五)其他違反本制度的行為。
第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。