建立融合性社會組織加速自我管理
【寧波日報】北侖：讓流動人口成為新時代“文明使者”
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本報訊（記者厲曉杭 北侖區委報道組陳盛竹 通訊員劉盈蓉）“瓶壺中苑有建筑垃圾未清理。”近日，北侖大碶靈巖社區靈煦“e鄉”服務隊隊員王禮茂夜間巡邏時發現問題，在微信群里反映，團志愿者專干社工小孫立馬回復并反饋給包片社工。第二天，包片社工會同社區相關負責人實地查看后，及時聯系環衛站處理干凈，并對接大碶城鎮公用設施管理站種上綠植。
靈巖社區流動人口有7000余人，占全部人口的55%以上，人員多元，管理難度大，如何創新方式加強社區治理、倡導文明新風成為難題。2018年10月，社區內的一些黨員帶頭，組建了靈煦“e鄉”服務隊，參與社區群防共治。從開始不到20人，到如今的296人，這支隊伍參與社區治理的各個方面。
北侖是一個名副其實的“移民城區”，現有戶籍人口38萬人，流動人口53萬人，是寧波第一個流動人口超過戶籍人口的區域。為了讓流動人口加速融入北侖，2018年起，北侖區開始在流動人口相對集中、產業工人相對集聚的66個區域打造融合性社會組織2.0版，目的就是在區域黨組織領導下，建設融合性社會組織體系，逐步形成自我組織、自我教育、自我服務、自我管理的治理格局。“今年我們明確提出要推進融合性社會組織標準化建設，逐步形成‘區域—小組—家庭—人’全方位覆蓋的工作格局，流動人口志愿服務在過去的平安巡邏、垃圾分類、交通勸導等活動基礎上進一步拓展到清潔家園、秩序規范、難點治亂等各方面，全面培育和提升流動人口文明素養，使他們增強創建文明城市的主人翁意識。”北侖區流動人口服務管理辦公室主任徐孟杰表示。
7月初，戚家山街道開展“戚先鋒·益家人‘百千萬一小時公益行’”活動，倡議街道近百個基層黨組織，1300多名黨員，5萬多市民群眾利用早晚閑暇時間，常態化參與各類文明實踐公益活動。其中，6名流動青年志愿者被聘為“巡街探長”。志愿者李清強告訴記者，“巡街探長”將帶領志愿者開展每天一小時巡邏，分小組對戚家山全域進行環境整治、文明督導工作。
該區還運用流動人口量化積分體系杠桿，對志愿服務加以賦分，而對不文明行為，經行政處罰后予以扣分。“我們希望吸引更多的流動人口參與志愿服務、規范自己言行、助力文明創建，讓他們成為新時代的‘文明使者’。”徐孟杰說。
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