2022年3月30日,財政部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財綜〔2022〕43號)。該通知稱,為進(jìn)一步加強(qiáng)中央專項彩票公益金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政預(yù)算管理規(guī)定和彩票管理制度要求,結(jié)合中央和地方管理實際,財政部對《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》進(jìn)行了修訂完善。
《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),共7章24條,對資金的支持范圍、組織實施管理、績效管理、宣傳公告、監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。
《辦法》指出,中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金,簡稱社會公益事業(yè)資金,是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由財政部下達(dá)省級財政部門統(tǒng)籌安排用于補(bǔ)助當(dāng)?shù)厣鐣媸聵I(yè)的中央專項彩票公益金。社會公益事業(yè)資金納入政府性基金預(yù)算管理。
社會公益事業(yè)資金主要用于支持對中國革命作出重大貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后、財政較為困難的革命老區(qū)縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))特別是原中央蘇區(qū)縣社會公益事業(yè)發(fā)展。對沒有革命老區(qū)縣的西藏、新疆、青海和其他地區(qū)視情予以必要支持。
《辦法》強(qiáng)調(diào),社會公益事業(yè)資金應(yīng)堅持國家彩票公益屬性和社會責(zé)任,突出重點,用于社會公益事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,著力解決民生突出問題。??
《辦法》要求,各級財政部門、項目主管部門要做好社會公益事業(yè)資金的組織實施管理、績效管理、宣傳公告、監(jiān)督檢查。
在宣傳公告方面,《辦法》提出了四點要求,省級財政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前,向財政部報送上年度本行政區(qū)域內(nèi)使用資金的規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況等;地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前,向社會公告上年度本行政區(qū)域內(nèi)使用資金的總體規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況、支出績效目標(biāo)及完成情況等;項目主管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前,向社會公告上年度具體項目的資金規(guī)模、支出內(nèi)容、執(zhí)行情況和實際效果等;社會公益事業(yè)資金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或社會公益活動等,應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識。
《辦法》要求,各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會公益事業(yè)資金的監(jiān)督。財政部各地監(jiān)督局按照工作職責(zé)和財政部授權(quán),開展社會公益事業(yè)資金預(yù)算監(jiān)督工作。項目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)督和管理,推動項目全生命周期跟蹤監(jiān)管。分配、管理、使用社會公益事業(yè)資金的部門、單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時制定整改措施并落實。各級財政部門和項目主管部門及其工作人員在資金分配、使用管理工作中存在違反規(guī)定分配資金,不按規(guī)定向社會公告的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。