問：為什么要制定福利彩票開獎各種管理制度？
答：彩票開獎是彩票機構的重要職責和重要工作環節，也是社會比較關注的內容。中國福利彩票發行管理中心（以下簡稱中福彩中心）高度重視開獎工作，按照《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》的規定，制訂了一系列開獎管理制度，有效保證了福利彩票開獎工作的公平、公正、公開。為適應福利彩票事業形勢發展的需要，根據民政部對福利彩票開獎監督的要求，中福彩中心啟動了修訂完善開獎管理制度的有關工作。2020年4月，中福彩中心制定并印發《中國福利彩票發行管理中心開獎管理辦法（暫行）》（中彩發字〔2020〕50號，以下簡稱開獎管理辦法），對中福彩中心負責開獎游戲的開獎工作進行了規范，對省級福彩中心開獎工作提出要求。作為開獎管理辦法的配套和細化的制度，2020年12月，2021年3月、6月、9月中福彩中心相繼印發施行了《中國福利彩票發行管理中心搖獎設備管理辦法》（中彩發字〔2020〕187號，以下簡稱搖獎設備管理辦法）、《中國福利彩票發行管理中心開獎操作規程》（中彩發字〔2021〕53號，以下簡稱開獎操作規程）、《中國福利彩票發行管理中心開獎信息發布管理辦法》（中彩發字〔2021〕94號，以下簡稱開獎信息發布管理辦法）、《中國福利彩票發行管理中心開獎應急處置辦法》（中彩發字〔2021〕121號，以下簡稱開獎應急處置辦法），對中福彩中心負責開獎游戲的搖獎設備管理、開獎操作規程、開獎信息發布及開獎應急處置等方面工作做出了明確細致的規定。以上五個制度的出臺，對提升中福彩中心開獎工作的規范化水平起到了積極的促進作用。
問：福利彩票開獎管理制度是如何制定的？
答：福利彩票開獎管理制度由中福彩中心負責開獎工作的業務部門牽頭，依照《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》《彩票發行銷售管理辦法》《福利彩票開獎監督辦法（試行）》等上位法中關于開獎各方面工作的規定，對開獎工作的流程進行梳理分解，結合當前實際起草制定。制度起草后須征求中福彩中心各部門各單位意見，然后由中福彩中心法務部門進行合法性審核。制度通過審核后再征求民政部主管福利彩票工作司局的意見，修改完善后經中福彩中心主任辦公會審議通過后印發，并向社會公布。
問：福利彩票開獎管理制度對開獎工作機制是如何規定的？
答：當前，福利彩票開獎工作由中福彩中心和省級福彩中心共同負責完成。開獎管理辦法規定，中福彩中心和省級福彩中心按照有關職責分工，統一協調、密切配合，制定嚴謹完善的開獎工作流程及應急處置預案。中福彩中心主要負責全國聯銷游戲雙色球、七樂彩、3D、快樂8游戲的開獎組織工作；省級福彩中心主要負責地方游戲的開獎組織工作及全國聯銷游戲本行政區域內彩票銷售數據封存、開獎信息公告等工作。
問：福利彩票開獎管理制度都規定了哪些內容？
答：開獎管理辦法共六章三十條，對中福彩中心負責開獎游戲的數據管理、搖獎管理、開獎信息公告及開獎應急處置等方面內容進行了規范；搖獎設備管理辦法共三十一條，對中福彩中心搖獎設備的購置、存放、使用、維護和退役等方面內容進行了規范；開獎操作規程共三十條，對中福彩中心開獎活動準備、開獎活動實施、開獎活動收尾等環節的工作進行了規范；開獎信息發布管理辦法共二十條，對中福彩中心開獎公告、開獎應急公告、開獎節目和開獎工作信息的發布流程做了規定；開獎應急處置辦法共二十三條，對開獎中出現彩票銷售原始數據未有效封存、公證人員未到開獎現場、開獎工作人員出現失誤、搖獎設備出現故障、電力供應出現故障、通信、網絡出現故障、開獎節目制作系統或播出系統出現故障等突發情況時中福彩中心的應急處置措施和要求做了規定。
問：福利彩票開獎管理制度對社會公眾監督開獎做了哪些規定？
答：開獎管理辦法規定，中福彩中心可聘請第三方監督機構、人大代表、社會知名人士或組織社會公眾參與現場開獎活動。在實際工作中，中福彩中心邀請公證處對每期開獎過程和開獎結果進行公證，同時通過各種方式邀請社會公眾走進開獎現場參觀開獎、監督開獎。自2005年以來，累計已有超過6萬名的社會公眾代表，走進中福彩中心開獎現場參觀電視直播開獎，見證福利彩票開獎的公平、公正、公開。
問：對違反福利彩票開獎管理制度的行為規定了哪些責任？
答：對存在違反開獎管理制度的行為，或存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，中福彩中心將視其情節輕重給予批評教育，或依照《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業單位工作人員處分暫行規定》等國家有關規定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
