為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣合同節(jié)水管理，近日，水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、國管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣合同節(jié)水管理的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
《若干措施》積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，提出了激發(fā)合同節(jié)水管理市場活力、強(qiáng)化合同節(jié)水管理技術(shù)支撐、提升節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持、做好合同節(jié)水管理組織實(shí)施等5方面15項(xiàng)措施，為推廣合同節(jié)水管理，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
《若干措施》指出，要嚴(yán)格取水許可、計(jì)劃用水和定額管理，堅(jiān)決抑制不合理用水需求。推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)施差別化水價(jià)政策。鼓勵(lì)開展用水權(quán)交易，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)灌溉、重點(diǎn)用水行業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┖贤?jié)水管理項(xiàng)目節(jié)約的水量，通過用水權(quán)轉(zhuǎn)讓、收儲(chǔ)等方式進(jìn)行交易，提升合同節(jié)水管理效益。
《若干措施》明確，要強(qiáng)化合同節(jié)水管理技術(shù)支撐，從計(jì)量監(jiān)測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技推廣等方面強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。鼓勵(lì)水利（水務(wù)）企業(yè)、節(jié)水設(shè)備制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所等，利用自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)水服務(wù)企業(yè)。支持節(jié)水服務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，不斷提升節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力。
《若干措施》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)合同節(jié)水管理財(cái)稅金融支持。中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政水利發(fā)展資金對(duì)合同節(jié)水管理項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。財(cái)政預(yù)算單位實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目支付給節(jié)水服務(wù)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)，可根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定作為費(fèi)用合理列支。支持金融機(jī)構(gòu)按市場化原則，對(duì)節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、水效領(lǐng)跑者，以及從事節(jié)水的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與服務(wù)等給予綠色信貸支持。
《若干措施》指出，要做好合同節(jié)水管理組織實(shí)施。充分發(fā)揮節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地見效。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+合同節(jié)水管理”作用，加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)、典型案例、項(xiàng)目需求、企業(yè)資訊以及先進(jìn)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等信息推廣，推動(dòng)信息共享、資源共用、供需對(duì)接。及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，加大合同節(jié)水管理宣傳力度。
合同節(jié)水管理是發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的重要抓手，《若干措施》的出臺(tái)將為推動(dòng)節(jié)水創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件，形成“兩手發(fā)力”快速發(fā)展新態(tài)勢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
下一步，水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、國管局9部門將指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《若干措施》，大力推廣合同節(jié)水管理，激發(fā)市場活力、強(qiáng)化政策引領(lǐng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與節(jié)水，加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，以水資源節(jié)約集約利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
