讓數(shù)據(jù)說話！北侖流動人口管理能力持續(xù)提升
2月15日上午，2023年度北侖區(qū)流動人口服務(wù)管理工作會議舉行，會上公布的一組數(shù)據(jù)引起了記者的注意：
2022年末北侖區(qū)流動人口為61.88萬人，比2021年末的57.05萬人增加了4.83萬人，同比上升4.97%，其中16-40周歲的青年人口數(shù)為32.26萬人，占比52.14%。
中西部地區(qū)仍是流動人口的主要來源地。居前三位的分別為安徽、河南、四川。在北侖區(qū)流動人口破萬的省外流出城市按照流動人口總量排序中，位于榜首的為安徽省阜陽市，54033人，之后依次為貴州省畢節(jié)市、河南省周口市、四川省宜賓市、安徽省亳州市、江西省上饒市、河南省商丘市、山東省濟(jì)寧市、安徽省滁州市。上述幾個市流動人口位居北侖區(qū)流動人口前十名，人數(shù)都在萬人以上，相當(dāng)于一個小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模。
全區(qū)人口出生量在經(jīng)歷了2020年、2021年兩連跌以后，2022年首次出現(xiàn)了正增長。2022年北侖區(qū)新生嬰兒數(shù)5168人，同比增長22.08%。
從數(shù)據(jù)上不難發(fā)現(xiàn)，流動人口總量保持了穩(wěn)中有升態(tài)勢，體現(xiàn)了去年北侖區(qū)在“疫情防控”與“區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”中取得了兩戰(zhàn)贏。
其實單從全國形勢來看，2022年全國各大城市人口流動總量還是有所上升的，北上廣深牢牢占據(jù)前排。但是相比往年，北侖的優(yōu)勢卻不明顯，“0101”和“1013”兩次疫情突襲，北侖采取了不同程度的區(qū)域管控措施，城市交通封控、部分項目停工、一批企業(yè)停產(chǎn)，對流動人口的持續(xù)輸入帶來了不小的影響。
在以最快速度控制疫情之后，北侖大開大合，打起一套行之有效的組合拳。一方面加強基層管理，組織開展第三輪流動人口融合性社會組織示范點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年累計評選三星級15個、二星級35個、一星級36個，打造“流動人口融合性社會組織共富”示范案例；另一方面堅持服務(wù)為先，包括繼續(xù)實施“預(yù)約辦”、“網(wǎng)上辦”，方便群眾辦理，提高辦事效率。
穩(wěn)固積分入學(xué)制度，2022年有3650人申請了積分入學(xué)，新增積分落戶50戶。進(jìn)一步強化流動人口衛(wèi)生健康服務(wù)，調(diào)研孕產(chǎn)婦衛(wèi)生健康保健和精神病患者管理工作。繼續(xù)辦好假日學(xué)校，解決雙職工家庭子女后顧之憂等等。職能部門也各展所長：人社部門開展百城千校行動，吸引優(yōu)質(zhì)人才，組織企業(yè)進(jìn)行對外勞務(wù)協(xié)作，解決北侖勞動市場問題；總工會、科協(xié)運用“工匠學(xué)堂”，全力提升流動人口勞動技能、普及科技常識；教育部門繼續(xù)開展文化素質(zhì)提升工程；應(yīng)急管理部門繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)工人安全意識和安全技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)工人安全培訓(xùn)工作全面推進(jìn)。
此外，花大力氣豐富流動人口業(yè)余文化生活，一批新的“網(wǎng)紅”打卡地成為流動人口休閑好去處，社區(qū)的節(jié)慶活動更是成為產(chǎn)業(yè)工人喜慶樂園，真正向“物質(zhì)富裕，精神富有”邁進(jìn)。而從青年流動人口數(shù)量的顯著提升也不難看出，北侖實施的“全方位引才”和“錯位引才”方針持續(xù)有效，人才“虹吸效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。
出生人口是一座城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人力資源儲備支撐。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國出生人口持續(xù)走低，2021年全年出生人口1062萬人，人口自然增長率為0.34‰。而多個省份統(tǒng)計的最新數(shù)據(jù)也顯示當(dāng)?shù)?022年出生人口降幅明顯，其中廣西、甘肅和江西三省的出生人口環(huán)比降幅超過一成，二孩政策激勵作用已經(jīng)消失殆盡甚至一孩生育意愿也在減退，這已經(jīng)是全國人口出生狀況的一個縮影。
在此背景下，2022年北侖區(qū)新生嬰兒數(shù)5168人，同比增長22.08%。其中戶籍人口2127人，非戶籍人口3041人，繼2020、2021年之后全區(qū)人數(shù)首次出現(xiàn)逆增長，北侖區(qū)的流動人口嬰兒出生數(shù)已達(dá)戶籍人口嬰兒出生數(shù)近2倍。成績背后，無疑是北侖區(qū)全力打造北侖兒童友好城區(qū)建設(shè)的扎實體現(xiàn)。
今后，北侖流動人口工作又該怎么做？
港口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐，流動人口對于北侖的重要性不言而喻，根據(jù)這次會議部署，北侖將有一系列的新舉措和新目標(biāo)，來劃重點：
繼續(xù)打造青年理想之城，“十四五”時期力爭新增青年人口15萬名左右，力爭到2025年，青年常住人口占全區(qū)人口40%以上。
多所學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建，流動人口子女新入學(xué)人數(shù)基本穩(wěn)定在3500人以上，加強義務(wù)教育階段資源供給，按照“就近入學(xué)”原則，全面保障流動人口子女平等接受教育的權(quán)利。
多渠道提供流動人口業(yè)余生活的文化供給，出臺關(guān)愛措施，促進(jìn)新老居民加速融合。
除了提供基本公共服務(wù)和便利之外，要在提升流動人口綜合技能素質(zhì)上下大力氣，花大功夫，精準(zhǔn)滿足流動人口對美好生活向往的要求。
……
此外，會議也指出，流動人口服務(wù)管理工作部門要抓實抓細(xì)各項任務(wù)和責(zé)任分工，齊心協(xié)力確保各項工作落地見效，為高水平開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。