侖流管中心〔2023〕6號(hào)
各街道辦事處：
通過為期三年的融合性社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，融合性社會(huì)組織在常態(tài)化的交通勸導(dǎo)、清潔家園、垃圾分類等助力文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，非常時(shí)期的疫情防控、疫苗接種志愿服務(wù)，精準(zhǔn)化的平安巡邏、假日學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)、反詐宣傳、安全檢查、普法宣傳等系列工作，有力地推進(jìn)了中心工作，也有效地提升了流動(dòng)人口的素質(zhì)。全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)范管理與精準(zhǔn)服務(wù)并重，為切實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口再組織化程度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供相匹配的人力資源支撐，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口融合性社會(huì)組織建設(shè)提出如下意見：
一、進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化提質(zhì)擴(kuò)容賦能
提質(zhì)，就是融合性社會(huì)組織要由單一的志愿服務(wù)向雙向的需求服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單純的助力社會(huì)治理向雙向的發(fā)展及共同富裕轉(zhuǎn)變，由治理共同體向發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變，探索“共富工坊”、“共享員工”工作模式，開展技能培訓(xùn)營(yíng)、職業(yè)規(guī)劃師活動(dòng)，推動(dòng)流動(dòng)人口與北侖同成長(zhǎng)共富裕。
擴(kuò)容，就是融合性社會(huì)組織建設(shè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，會(huì)員覆蓋面必須達(dá)到區(qū)域流動(dòng)人口10%，骨干必須達(dá)到會(huì)員的30%，使組織基礎(chǔ)具有強(qiáng)大的吸引力、凝聚力，符合條件的融合性社會(huì)組織必須建立黨組織，進(jìn)一步體現(xiàn)黨建引領(lǐng)作用。
賦能，就是融合性社會(huì)組織必須不斷強(qiáng)化自身組織能力建設(shè)，探索專職副會(huì)長(zhǎng)全面參與街道矛調(diào)中心頂崗實(shí)習(xí)，進(jìn)入?yún)^(qū)總部基地輪崗值班制度，全面提升工作能力和水平；街道組織對(duì)組織、宣傳、文體、調(diào)解、聯(lián)絡(luò)等各類理事和小組長(zhǎng)進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升素質(zhì)，推進(jìn)工作，推動(dòng)融合性社會(huì)組織全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、進(jìn)一步突出自我管理，強(qiáng)化“四自作用”發(fā)揮
自我管理的進(jìn)一步強(qiáng)化，是融合性社會(huì)組織建設(shè)的突破口，也是成立融合性社會(huì)組織的初衷和根本目標(biāo)所在，讓廣大流動(dòng)人口在組織中找到“家”的回歸，“心”的關(guān)愛，“動(dòng)”的樂趣，“法”的保障，在自我組織的基礎(chǔ)上，拓展自我教育、自我服務(wù)的工作內(nèi)容的載體，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“以外管外”自我管理作用的發(fā)揮。
一是引導(dǎo)流動(dòng)人口加入融合性社會(huì)組織，通過“浙里辦新市民一件事”實(shí)現(xiàn)自主申報(bào)登記，進(jìn)入北侖主動(dòng)納入服務(wù)管理范疇。
二是引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)自身權(quán)益，在租居住宅、工作領(lǐng)域、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、交通出行等方面注重消防安全、生產(chǎn)安全、財(cái)產(chǎn)安全、生命安全，依法用法律手段維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益，對(duì)未成年人依法履行家庭保護(hù)職能，做好暑期“防溺水”工作，杜絕侵害未成年人的惡性事件發(fā)生，避免非正常傷亡事故的發(fā)生。
三是引導(dǎo)流動(dòng)人口強(qiáng)化文明意識(shí)培養(yǎng)，融合性社會(huì)組織配合區(qū)域社區(qū)組織和所在街道推動(dòng)法治安全文明主題宣教活動(dòng)開展，尤其是針對(duì)北侖人流、車流、物流多方疊加的壓力，結(jié)合流動(dòng)人口法治安全文明宣教活動(dòng)，抓好“騎電動(dòng)車不戴頭盔、逆向行駛、闖紅燈”等違章行為和“集卡司機(jī)不按規(guī)定?？俊睂ｍ?xiàng)活動(dòng)整治。
三、進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化基層社會(huì)治理
在全面落實(shí)“以人管人”和“以房管人”工作基礎(chǔ)上，融合性社會(huì)組織要在區(qū)域黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合基層網(wǎng)格化管理工作要求，充分發(fā)揮組織—小組—家庭三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，注重基層矛盾的發(fā)現(xiàn)、隱患的排查，助力基層社會(huì)治理。要按照區(qū)域特點(diǎn)，流動(dòng)人口再組織化程度，結(jié)合工業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，圍繞共同富?，F(xiàn)代化先行建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。要根據(jù)流動(dòng)人口發(fā)展的新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新階層，圍繞快遞小哥、集卡司機(jī)等各類群體，試行建立行業(yè)協(xié)會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)自我管理和服務(wù)，不斷創(chuàng)新管理模式。
一是在汽車零配件及壓鑄模具新產(chǎn)業(yè)工人集中的靈峰社區(qū)，探索“大國(guó)工匠”培育機(jī)制，培養(yǎng)和造就一大批大學(xué)生技能人才。
二是在物流業(yè)集聚的霞浦物流園區(qū)進(jìn)一步提供“集卡司機(jī)全周期服務(wù)”，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。
三是新碶、小港、春曉先進(jìn)制造業(yè)集聚的社區(qū)，進(jìn)一步打造具有區(qū)域特點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)工人培育機(jī)制，造就一批高素質(zhì)工人隊(duì)伍。
四、進(jìn)一步開展提檔升級(jí)，強(qiáng)化“比學(xué)趕超”氛圍
1.在全區(qū)融合性社會(huì)組織全面達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持人口拓展到哪里組織就發(fā)展到哪里，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全員覆蓋，大榭街道融合性社會(huì)組織爭(zhēng)取年內(nèi)與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.開展融合性社會(huì)組織提質(zhì)賦能活動(dòng)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”氛圍，促進(jìn)全區(qū)融合性社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升，推動(dòng)星級(jí)組織更多地由一星級(jí)向二星、三星級(jí)邁進(jìn)，提高組織建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)決不搞星級(jí)評(píng)定“終身制”，對(duì)工作退步的二三星級(jí)融合組織實(shí)行“摘牌”活動(dòng)，今年年底對(duì)全區(qū)融合性社會(huì)組織進(jìn)行一次復(fù)評(píng)。各街道在2023年6月10日前上報(bào)今年星級(jí)組織升級(jí)名單至區(qū)流管中心。
3.推進(jìn)融合性社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合北侖特點(diǎn)創(chuàng)建“北侖標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化融合性社會(huì)組織的專職副會(huì)長(zhǎng)自身建設(shè)，專職副會(huì)長(zhǎng)必須嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)口，要把熱心公益、素質(zhì)過硬，在流動(dòng)人口中有一定威望和具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力的同志推選 ? ? ? ?到專職副會(huì)長(zhǎng)崗位上來，進(jìn)一步提升專職副會(huì)長(zhǎng)的綜合素質(zhì)和能力。
流動(dòng)人口融合性社會(huì)組織建設(shè)是流動(dòng)人口服務(wù)管理的探索和創(chuàng)新，是推動(dòng)社會(huì)治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是把人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利的有力抓手，全區(qū)上下要圍繞目標(biāo)、堅(jiān)持不懈、久久為功、持續(xù)發(fā)力，要以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷和自信，各街道辦事處找準(zhǔn)切入點(diǎn)，圍繞總目標(biāo)，靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)流動(dòng)人口融合性社會(huì)組織建設(shè)走深走實(shí)，為全區(qū)“雙一流雙示范”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
寧波市北侖區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)中心
2023年5月25日