【王琦超】近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)犯罪明顯增多，且從原來(lái)相對(duì)單一的商標(biāo)侵權(quán)轉(zhuǎn)向?qū)＠?jìng)爭(zhēng)、商業(yè)秘密竊取等，特別是以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)類(lèi)案件逐漸增長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展的最核心資產(chǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新的壁壘較高，需要投入大量的人力、財(cái)力、物力，目前在新能源技術(shù)的研發(fā)和商業(yè)化階段，技術(shù)侵權(quán)問(wèn)題尤為突出。北侖汽車(chē)產(chǎn)業(yè)工作基礎(chǔ)扎實(shí)，我們的保護(hù)中心周邊有多個(gè)工業(yè)社區(qū)，近800家的汽車(chē)零部件、汽車(chē)配套企業(yè)。同時(shí)，北侖區(qū)政府先后出臺(tái)政策舉措，不斷加大對(duì)汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)扶持力度，助力北侖打造汽車(chē)整車(chē)及核心零部件先進(jìn)制造基地，助力寧波打造“新能源汽車(chē)之城”。為進(jìn)一步創(chuàng)造安穩(wěn)有序的環(huán)境、護(hù)航企業(yè)發(fā)展，在寧波市公安局指導(dǎo)下，北侖公安聚焦新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)體制機(jī)制改革，取得初步成效。

【主持人宏偉】新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)中心實(shí)行“三位一體”的工作模式，請(qǐng)您給我們介紹下中心具體的運(yùn)行模式。

【王琦超】我們?cè)诒眮鰠^(qū)大碶街道橫楊工業(yè)社區(qū)試點(diǎn)建立寧波市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)中心（占地面積約1000平方米），將知產(chǎn)申請(qǐng)、快速預(yù)審、調(diào)查取證、糾紛調(diào)解、司法援助等事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心，打通知產(chǎn)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用全鏈條流程，實(shí)現(xiàn)知產(chǎn)業(yè)務(wù)“一站式服務(wù)”。特別是會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心開(kāi)展專(zhuān)利快速申請(qǐng)、快速確權(quán)和快速維權(quán)業(yè)務(wù)，規(guī)上備案企業(yè)申報(bào)進(jìn)入優(yōu)先審查通道后，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)由原來(lái)的22個(gè)月縮短到3—6個(gè)月，實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利由原來(lái)的6個(gè)月縮短到最快10個(gè)工作日獲得授權(quán)。

目前正在抓緊打造線(xiàn)上新能源車(chē)企知產(chǎn)保護(hù)平臺(tái)。通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程，設(shè)立“知產(chǎn)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)利快速申報(bào)、商密體檢、增值服務(wù)、線(xiàn)索核查、知產(chǎn)課堂”6大模塊，特別是知產(chǎn)監(jiān)測(cè)模塊，搭建了專(zhuān)利和商標(biāo)庫(kù)檢索模型，可通過(guò)公安信息手段對(duì)涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)行溯源，及時(shí)獲取產(chǎn)品圖片、價(jià)格、商標(biāo)及專(zhuān)利等信息，并對(duì)企業(yè)新品發(fā)布的關(guān)鍵素材、字段等信息全天候展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，從根源上杜絕泄密風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)知產(chǎn)安全。通過(guò)“線(xiàn)上聯(lián)絡(luò)、線(xiàn)下走訪(fǎng)”等方式，打造“企業(yè)吹哨政府報(bào)道，部門(mén)吹哨其他部門(mén)報(bào)道”的保護(hù)模式。

同時(shí)，中心還開(kāi)展戰(zhàn)果展示、互動(dòng)體驗(yàn)、培訓(xùn)宣教等活動(dòng)，幫助企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)員工的保密紀(jì)律和保密意識(shí)培訓(xùn)，幫助建立打防一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

【主持人宏偉】請(qǐng)問(wèn)中心的運(yùn)行成效如何？請(qǐng)您給我們簡(jiǎn)單介紹下？

【王琦超】目前，中心運(yùn)行成效良好。線(xiàn)上新能源車(chē)企知產(chǎn)保護(hù)平臺(tái)引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)商業(yè)險(xiǎn)種，并在平臺(tái)內(nèi)設(shè)置產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保障模塊。2023年11月，由北侖公安與陽(yáng)光保險(xiǎn)創(chuàng)新的一款植入寧波公安商密體檢計(jì)分的“寧波市商業(yè)秘密侵權(quán)維權(quán)費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)”正式落地，現(xiàn)已成功促成企業(yè)投保，這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)依托公安機(jī)關(guān)商業(yè)秘密體檢工作推出的保險(xiǎn)，該項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)相融合。

我們中心通過(guò)開(kāi)展“3+2+1”機(jī)制體制建設(shè)，有效加強(qiáng)新能源車(chē)企涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)感知能力和刑事維權(quán)能力。建立的三支隊(duì)伍，不斷促進(jìn)知產(chǎn)保護(hù)精準(zhǔn)高效。第一支隊(duì)伍知產(chǎn)打擊隊(duì)全面負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪動(dòng)態(tài)，搜集、分析知產(chǎn)領(lǐng)域情報(bào)信息及線(xiàn)索，適時(shí)開(kāi)展新能源汽車(chē)領(lǐng)域知產(chǎn)犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊。截至目前，已破獲案件17起、抓獲嫌疑人60人、追贓挽損2387.5萬(wàn)元。第二支隊(duì)伍知產(chǎn)服務(wù)隊(duì)對(duì)全區(qū)208家汽車(chē)零部件規(guī)上企業(yè)逐一上門(mén)走訪(fǎng)。截至目前，已對(duì)138家企業(yè)進(jìn)行商密體檢，確定首批53家企業(yè)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，并針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)，提供商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密犯罪防范建議30余條。第三支是知產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍，公安、司法機(jī)關(guān)、行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)等多方力量在深化打擊、優(yōu)化服務(wù)方面，提供有力支撐，同時(shí)積極開(kāi)展“陽(yáng)光惠企”知產(chǎn)宣教和培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮專(zhuān)家?guī)熘笇?dǎo)作用。今年以來(lái)，累計(jì)為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、行業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)等服務(wù)60余次。

此外，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)中心已經(jīng)組織舉辦多次活動(dòng)，累計(jì)有數(shù)百家企業(yè)參與。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)以及中心對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)等多角度地解讀，增進(jìn)了各類(lèi)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解，加強(qiáng)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

【主持人宏偉】在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程當(dāng)中是否也遇到了一些難題？下一步我們準(zhǔn)備如何進(jìn)行完善？

【王琦超】在我們工作過(guò)程中，目前還存有以下問(wèn)題：

通過(guò)對(duì)北侖轄區(qū)內(nèi)企業(yè)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前市場(chǎng)主體和企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。自商業(yè)秘密體檢工作開(kāi)展以來(lái)，多數(shù)企業(yè)存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我認(rèn)知不足或不夠重視，比如對(duì)自身所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)及范圍模糊，缺乏對(duì)自身商業(yè)秘密定級(jí)及劃分等。絕大多數(shù)企業(yè)均沒(méi)有建立完整的內(nèi)部涉密風(fēng)險(xiǎn)防范體系和相應(yīng)的保密規(guī)章制度和懲戒條款，僅通過(guò)保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)協(xié)議等條款對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行約束，缺乏對(duì)員工的保密紀(jì)律強(qiáng)化和保密意識(shí)培訓(xùn)。而在企業(yè)泄密侵權(quán)事件發(fā)生時(shí)往往手足無(wú)措，證據(jù)收集保管能力欠缺，維權(quán)能力和意識(shí)不足，無(wú)法從苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，容易讓小侵權(quán)逐步演變?yōu)榇笄謾?quán)。目前看來(lái)，企業(yè)自身維權(quán)之路道阻且長(zhǎng)。根據(jù)我國(guó)目前的相關(guān)法律規(guī)定，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，除被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人提起民事訴訟外，專(zhuān)利執(zhí)法部門(mén)可以責(zé)令侵權(quán)人改正并予以公告，并處以相應(yīng)罰款，構(gòu)成犯罪的以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、侵犯著作權(quán)罪等罪名追究刑事責(zé)任。而在實(shí)踐中，市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、文旅等相關(guān)部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)均有一定管理權(quán)，但由于各地各部門(mén)間暫未實(shí)現(xiàn)有效溝通，打假合力尚未形成，造成部分企業(yè)在被侵權(quán)后無(wú)法及時(shí)得到調(diào)查及處理，而企業(yè)自身維權(quán)手段有限，維權(quán)成本往往高于侵權(quán)損害，導(dǎo)致很多侵權(quán)案件只能由企業(yè)自擔(dān)損失，無(wú)法通過(guò)其他行之有效的途徑挽回?fù)p失，對(duì)于部分倚仗知識(shí)產(chǎn)權(quán)起家的企業(yè)，這種損失往往是致命的。

現(xiàn)階段，我們也將對(duì)目前所存在的問(wèn)題展開(kāi)針對(duì)性的工作。首先，要不斷提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，建立打防一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工，尤其是技術(shù)人員和銷(xiāo)售人員的法治教育，防止其利用職務(wù)上的便利從事侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)“以案說(shuō)法”、“打防結(jié)合”等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入、增強(qiáng)商標(biāo)標(biāo)識(shí)物的科技含量和防偽難度，幫助企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)打假維權(quán)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高企業(yè)自身預(yù)警反應(yīng)能力。進(jìn)一步打破行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)壁壘，強(qiáng)化行刑銜接，不斷提升聯(lián)防共治水平。行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)作為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊的左右手，要加強(qiáng)協(xié)作，定期召開(kāi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的聯(lián)席會(huì)議，制定聯(lián)合打擊的長(zhǎng)效機(jī)制，并協(xié)商以統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證案件線(xiàn)索及時(shí)移送，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法和行政執(zhí)法的無(wú)縫對(duì)接，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)，顯著提升違法成本，充分發(fā)揮法律的震懾作用。公安機(jī)關(guān)作為刑事案件的偵查主體，要加強(qiáng)線(xiàn)索研判，對(duì)行政機(jī)關(guān)移送的犯罪線(xiàn)索，充分整合市、縣警力資源，運(yùn)用公安技術(shù)手段和公安大腦平臺(tái)，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)，深挖侵權(quán)源頭廠(chǎng)家，從小案件、小線(xiàn)索著手，分類(lèi)研判、專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉大數(shù)據(jù)偵查手段運(yùn)用能力，形成跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨警種的聯(lián)合作戰(zhàn)格局。同時(shí)，要著力打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事打擊隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、案件研討等多種形式培養(yǎng)一批能靈活運(yùn)用情報(bào)導(dǎo)偵、大數(shù)據(jù)偵查的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵辦業(yè)務(wù)骨干，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)提供有力服務(wù)和保障。

結(jié)語(yǔ)

最后，我們希望通過(guò)此次活動(dòng)架起一座新的橋梁，搭建一個(gè)長(zhǎng)效溝通的平臺(tái)，希望在今后的工作中能得到各企業(yè)的大力支持，各部門(mén)之間加強(qiáng)工作溝通交流，我相信我們將立足新起點(diǎn)、滿(mǎn)懷新斗志、履行新使命、樹(shù)立新形象、實(shí)現(xiàn)新突破，共同助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)新高地，為區(qū)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作出新的更大的貢獻(xiàn)。