各街道辦事處，區政府、開發區管委會各部門、各直屬單位，駐區垂直管理各單位：
《關于支持高質量建設寧波國家級人力資源服務出口基地的實施意見》已經區政府第20次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
寧波市北侖區人民政府辦公室
2023年4月11日
關于支持高質量建設寧波國家級人力資源服務出口基地的實施意見
為加快推進我區高質量參與建設寧波國家級人力資源服務出口基地（以下簡稱基地），根據《關于實施人力資源服務業創新發展行動計劃（2023-2025年）的通知》（人社部發〔2022〕83號）、《關于印發<關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的若干意見>的通知》（浙人社發〔2023〕7號）、《關于印發北侖區（開發區）促進產業高質量發展扶持辦法的通知》（侖政〔2022〕24號）等文件精神，結合區域實際，制定如下實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，圍繞寧波開放型經濟特色，發揮浙江自貿區寧波片區的體制機制和政策創新優勢，全力聚集和培育特色鮮明、專業突出的人力資源服務貿易產業體系，加快提升我區人力資源服務開放發展水平，為中國企業“走出去”、更好服務“一帶一路”倡議和擴大開放戰略提供有力支撐。
二、發展目標
聚焦“立足自貿、深耕寧波、引領浙江、輻射全國、服務全球”的發展定位，圍繞“鄉情紐帶”“服貿聯動”“甬歐快車”“沿路工匠”“跨境電服”五大發展模式，傾力打造數字外貿人才集聚基地、浙商出海人力資源配置基地、國際人才交流合作基地、“一帶一路”技能人才培養基地四大建設版塊，力爭在2025年底前建成與現代化國際港口城市、長三角南翼中心城市相匹配的高水平對外開放重要引擎和人力資源服務貿易新高地。
三、主要舉措
（一）大力引進集聚重點機構
1.加快引進國際國內知名人力資源服務機構。積極引進市場急需的海內外從事國際化業務的優質人力資源機構，對符合基地發展導向、年營業收入300萬元以上、綜合產出100萬元以上的，按照營業收入6%以內給予補助。加大總部型機構引進，鼓勵列入《浙江省優先引進人力資源服務企業推薦名錄》的人力資源服務機構在基地設立綜合型總部、區域型總部、功能型總部；鼓勵世界 500 強企業、中國500強企業、中國制造業500強企業、中國服務業500強企業、中國民營500強企業及上市公司等在基地設立人力資源共享服務中心，認定為綜合型總部或區域型總部的，認定當年給予一次性60萬元獎勵；認定為功能型總部或共享服務中心的，認定當年給予一次性30萬元獎勵。
機構入駐基地實體辦公，經考核評審合格，最高給予100%的租金補貼。
2.鼓勵成長型企業開展人力資源服務出口業務。寧波大市內專精特新企業、瞪羚企業、獨角獸企業、單項冠軍企業，或納入市級擬上市企業儲備庫的企業，在基地新設立人力資源服務出口機構或直接入駐基地從事人力資源服務出口業務的，前三年給予每家每年10萬元的落戶補助。
3.鼓勵社會力量推薦引進人力資源服務出口機構。發揮社會力量作用，引薦世界500強企業或上市公司投資的人力資源服務公司或獨立注冊的人力資源服務集團公司落戶基地的，每家獎勵20萬元；引薦列入《浙江省優先引進人力資源服務企業推薦名錄》的人力資源服務機構落戶基地的，最高獎勵15萬元，最低獎勵3萬元。
（二）積極培育機構做大做強
4.實施人力資源服務“跟隨出海”戰略。鼓勵基地機構加強國際交流合作，伴隨中企出海進行全球戰略布局，積極擴大人力資源服務出口規模，支持機構在海外尤其是共建“一帶一路”國家設立研發中心、分支機構或海外人才站，已獲得基礎建設認定并形成人力資源服務出口實際業務的，經評審按每一個海外站點的實際建設規模給予50%的建設補助，最高補助10萬元。鼓勵機構開展高質量人力資源服務出口業務，對年度執行額在50萬美元以上且同比正增長的機構，給予每家10萬元以上獎勵，最高獎勵100萬元。
5.鼓勵基地機構提升品牌形象。鼓勵支持國際高級人才尋訪、國際人力資源管理咨詢、國際培訓與認證、國際人力資源服務外包等人力資源服務貿易高附加值業態發展，對獲得國家、省、市商務部門、人社部門獎勵的，分別給予1：1配套獎勵。支持基地有原始創新能力和集成創新實力的人力資源科技型、創新型機構發展，基地定期評選人力資源服務出口品牌項目，對獲評機構最高給予10萬元獎勵。
6.支持機構拓展市場提升能力。鼓勵機構承辦人力資源服務貿易相關政策法規培訓、專業論壇、創新創業活動等，最高給予5萬元/場的補助；鼓勵機構承辦人力資源服務業國際合作論壇，最高給予30萬元/場的補助。對機構參加政府部門組織的赴國外參會或參加國際性展會等活動的，經審批后按100%給予展位費補助，活動經費最高給予5萬元/次的補助。大力提升基地從業人員素質，每年赴國（境）內外組織行業高管人才開展學術交流和研修活動，組織中層骨干從業人員進行素質提升培訓，最高給予5萬元/人·年的培訓費用補貼。
（三）持續推進基地為企服務
7.積極搭建對接服務平臺。定期發布國際人力資源服務供需清單，搭建集人力資源服務出口產品展示、供需發布、對接洽談的“一站式”平臺。引導重點跨國企業、境外投資并購企業、跨境電商企業、國際物流企業、服務貿易企業等在平臺上發布服務需求。定期組織線上線下供需服務對接活動，努力把基地打造成為人力資源服務出口展示、交易、結算、運營中心。
8.支持本地企業采購基地服務。支持本地企業采購基地機構提供的海外人力資源服務，為企業出海賦能。經備案認定，按企業采購服務支付基地內機構的費用給予100%的補助，每家企業每年補助最高50萬元。
（四）不斷優化基地營商環境
9.創新發揮自貿試驗區優勢。結合浙江自貿試驗區寧波片區制度創新，探索將《對外勞務合作經營資格證》《技術出口合同登記證》以及技術先進型服務企業資質認定等行政審批許可權限下放到浙江自貿試驗區寧波片區，探索先行先試“先照后證”、服務外包業務備案等政策，對于試點企業，根據實際參與情況及成效給予適當補貼。
借鑒海南自貿港和上海自貿試驗區政策創新經驗，探索建立外國人來浙江自貿試驗區寧波片區工作許可負面清單管理制度，探索為基地機構辦理國內人員APEC商務卡提供便利。對基地認定的重點機構人員參照寧波針對總部企業人員實施出入境便利化措施。
10.促進人力資源服務貿易服務提升。積極推進基地與人社局、商務局、科技局、公安局等部門的職能銜接和數據共享，努力建設人力資源服務貿易“全鏈條”“全周期”政務服務，為各類人員流動配置提供更加便利高效的服務。鼓勵基地引進國際法務、翻譯、稅務、金融等配套服務機構。依托國家、省、市各級中小企業發展促進中心、企業跨境貿易投資法律綜合支援平臺，積極為人力資源服務企業“走出去”提供跨境磋商、法律政策咨詢、商務考察、案件應對等服務。支持基地與高校、科研院所合作成立研究機構，共同開展人才培養和項目研發，帶動基地服務機構開展技術創新、產品創新、管理創新和市場創新。
（五）加強基地組織保障
11.建立基地共建機制。實施基地專班化運作，積極推進人力資源服務出口管理及服務工作。由人社局牽頭協調商務局、發改局、財政局、統計局、市監局、稅務局、自貿區政策法規局等部門，集成創新、聯合攻堅，共同努力解決影響人力資源服務貿易發展的瓶頸難題。每年安排專項資金，主要用于出口基地平臺建設、知名機構和項目引進、基地園區建設、機構品牌培育、重大活動舉辦、行業評選表彰、人才培養、統計宣傳、數字化建設等方面，扶持和培育基地發展壯大。
12.完善統計監測制度。完善人力資源服務貿易統計口徑、方法，逐步健全以市場主體、主要業態、經濟指標、社會效益為主要內容的統計指標體系。建立人力資源服務貿易重點企業聯系制度，組織開展重點企業數據直報工作，與服務貿易統計體系加強銜接。持續開展人力資源服務貿易市場供求信息監測分析，優化統計監測數據分析應用，提升科學決策水平。
13.提升基地數字化水平。加強基地數字化建設，以國際人力資源供需市場為導向，建立基地云平臺，加速實現業務數據化、運營智能化。支持機構運用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術，提升系統集成水平。支持機構自主創新和高新技術企業申報工作，提升人力資源服務領域國際知識產權創造、運用、管理和服務水平。
四、附則
本意見所指的基地人力資源服務機構，均須在北侖區（開發區）取得獨立法人資格，并落戶浙江省（寧波）數字外貿人力資源服務產業園。企業當年享受各項扶持政策的額度，結合企業實際經營情況綜合確定。具體操作辦法由寧波市北侖區人力資源和社會保障局制定。
本意見自2023年5月1日起試行，試行期一年。