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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后之年，也是北侖高質(zhì)量推進(jìn)“雙一流雙示范”建設(shè)的重要一年。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，大力推進(jìn)“六促六優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步向好。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2730億元、增長(zhǎng)5%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。規(guī)上工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額、財(cái)政總收入等10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量繼續(xù)保持全市首位。

區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的13項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃中，9項(xiàng)指標(biāo)完成預(yù)期目標(biāo)，其中固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%、1%、93.3%和9%，均高于全市平均。但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不景氣等綜合因素疊加，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值和一般公共預(yù)算收入等4項(xiàng)指標(biāo)距離年度目標(biāo)仍有一定差距，其中一般公共預(yù)算收入按同口徑相比，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

表1.北侖區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況表

（二）二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)集群化躍升有力，壓鑄模具產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，精細(xì)化工及節(jié)能與新能源汽車(chē)及零部件、高端電子專(zhuān)用材料產(chǎn)業(yè)鏈群入選“浙江制造”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，北侖奪得省制造業(yè)領(lǐng)域最高榮譽(yù)“天工鼎”。主體規(guī)?；嘤辛?，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)9家、市級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)93家、“小升規(guī)”企業(yè)79家，累計(jì)入選國(guó)家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)11家，“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)達(dá)22家，總數(shù)均居全市前列。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)“22X”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈群培育行動(dòng)，新增規(guī)上數(shù)字制造業(yè)企業(yè)10家，世平信息、億企兆睿等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)營(yíng)收692億元，居全市首位。中集、海天、旭升等3個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)5G工廠。9家企業(yè)入選省級(jí)數(shù)字化車(chē)間/智能工廠培育名單，旭升集團(tuán)進(jìn)入省級(jí)未來(lái)工廠試點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)全年分別增長(zhǎng)10%、8%，均高于面上增加值增幅。三是服務(wù)業(yè)穩(wěn)中向好。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1380億元，占GDP比重50.5%。批零支撐持續(xù)強(qiáng)化，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限上批發(fā)業(yè)商品銷(xiāo)售額20617億元、增長(zhǎng)5.5%，實(shí)現(xiàn)限上零售業(yè)商品銷(xiāo)售額207億元、增長(zhǎng)30%以上。消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，拉動(dòng)消費(fèi)16.8億元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9%。航運(yùn)物流提質(zhì)升級(jí)，新引進(jìn)航運(yùn)運(yùn)力54.5萬(wàn)載重噸以上，四港聯(lián)動(dòng)公司跨境物流平臺(tái)項(xiàng)目落地北侖。

（三）項(xiàng)目投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)全面提速。構(gòu)建“四大辦-部門(mén)-專(zhuān)班”多層服務(wù)體系，全力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工、重點(diǎn)項(xiàng)目難題攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)大榭熱電四期、北侖電廠改造、濱江新城第一學(xué)校等省、市、自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)工率92.3%，11個(gè)“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程投資完成率156%，全年完成固定資產(chǎn)投資487.6億元、增長(zhǎng)6%。二是項(xiàng)目招引多向發(fā)力。聚焦新能源汽車(chē)、集成電路等九大特色產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖掘企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，成功引進(jìn)環(huán)洋新材料、巴德富等重點(diǎn)項(xiàng)目。依托自貿(mào)片區(qū)、甬江科創(chuàng)總部集聚區(qū)，引入360數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)基地、極氪新能源、東方研究院等10余家內(nèi)外資企業(yè)總部。全年實(shí)際利用外資26.65億美元，國(guó)內(nèi)招商引資實(shí)到資金超247億元。三是穩(wěn)商擴(kuò)資項(xiàng)目加速推進(jìn)。積極挖掘存量空間發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)企業(yè)“圍墻內(nèi)”穩(wěn)商擴(kuò)資增效，目前已儲(chǔ)備120余個(gè)穩(wěn)商擴(kuò)資增效項(xiàng)目，宏達(dá)機(jī)械、申洲針織等33個(gè)總投資26.4億元的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，項(xiàng)目竣工后，預(yù)計(jì)可新增建筑面積52.7萬(wàn)平方米。

（四）創(chuàng)新改革深化提升，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。一是創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)創(chuàng)新市場(chǎng)主體培育，新增主板上市企業(yè)1家，新增旭升股份、信泰機(jī)械2家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，新增省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院2家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心19家、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院2家、省創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)企業(yè)8家。新入選院士1人，新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才29人，獲省西湖友誼獎(jiǎng)2名、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3項(xiàng)，居全市首位。榮獲浙江省“科技創(chuàng)新鼎”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。二是重點(diǎn)改革成果豐碩。積極推進(jìn)“異地通辦”改革工作，119項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)性無(wú)差別常態(tài)化“跨省通辦”。持續(xù)推進(jìn)“一件事”集成改革，受理辦結(jié)個(gè)人全生命周期“一件事”10萬(wàn)件、企業(yè)全生命周期“一件事”44萬(wàn)件。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，量身定制“一企一策”審批方案，“無(wú)感監(jiān)測(cè)營(yíng)商指數(shù)”全市第一、全省第六。加快政策資金兌付流程改革，全年累計(jì)完成兌付“8+4”政策資金超117億元，兌付規(guī)模位列全市第一。三是開(kāi)放水平穩(wěn)步提升。加快“樞紐自貿(mào)區(qū)”建設(shè)，22項(xiàng)改革創(chuàng)新取得全國(guó)、全省“首單”或“首例”突破性成果，入選首批浙江省數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。落地全國(guó)首個(gè)亞馬遜海外購(gòu)前置保稅倉(cāng)，跨境電商進(jìn)口連續(xù)七年全國(guó)綜試區(qū)單個(gè)區(qū)域第一。中東歐進(jìn)口規(guī)模全省第一。獲批啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，成為全球第5個(gè)具備LNG加注服務(wù)能力的樞紐港，企業(yè)外聯(lián)APP試點(diǎn)獲中央網(wǎng)信辦批復(fù)，在全省率先開(kāi)展進(jìn)出口商品領(lǐng)域全球二維碼遷移計(jì)劃（GM2D）應(yīng)用試點(diǎn)。寧波片區(qū)獲評(píng)2022年度自貿(mào)區(qū)考核優(yōu)秀，保持全省第一?！耙粠б宦贰敝匾獦屑~建設(shè)工作再獲省政府督查激勵(lì)。

（五）人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)品質(zhì)進(jìn)一步提升。一是城市更新高標(biāo)推進(jìn)。以港產(chǎn)城文融合為主線，加快城市有機(jī)更新，建成鳳凰公園二期，青年SPORT港竣工交付，恒山路東延工程、云臺(tái)山路工程具備通車(chē)條件。7個(gè)未來(lái)社區(qū)、2個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。加快推進(jìn)“兩場(chǎng)一倉(cāng)一中心”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)寧波舟山港國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目、沿海永豐集卡服務(wù)中心建設(shè)，灰?guī)?、半山停?chē)場(chǎng)項(xiàng)目已于年底前開(kāi)工建設(shè)，橫浦、柴橋兩個(gè)集運(yùn)基地正在建設(shè)改造中。二是美麗鄉(xiāng)村持續(xù)擴(kuò)面。啟動(dòng)“‘千萬(wàn)工程’再深化 和美共富新啟航三年行動(dòng)”，創(chuàng)建省美麗宜居示范村6個(gè)，開(kāi)通8批免費(fèi)“通山達(dá)?！惫哺伙L(fēng)貌專(zhuān)線，打造11個(gè)“百花香百村”花卉特色村。探索形成“四好農(nóng)村路”新業(yè)態(tài)新模式，成功入選“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣（市、區(qū)）。培育省級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心4個(gè)、省級(jí)全程機(jī)械化應(yīng)用基地5個(gè)、省級(jí)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)基地1個(gè)，建設(shè)完成35784平方米綠化中心。加速推進(jìn)“幸福河湖”，全面推動(dòng)全域幸福河湖建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。三是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。再奪省治水“大禹鼎”金鼎，連續(xù)六年獲評(píng)美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀，通過(guò)省三星級(jí)“無(wú)廢城市”評(píng)估驗(yàn)收。入選省第三批減污降碳協(xié)同試點(diǎn)，昆亭村等4村（社區(qū)）入選全省第二批低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。建成全省首個(gè)海洋主題生物多樣性體驗(yàn)地，梅山灣入選2023年海洋生態(tài)保護(hù)十大修復(fù)典型案例，鎮(zhèn)海棘螈保護(hù)獲評(píng)全國(guó)生物多樣性保護(hù)典型案例。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93.5%，12個(gè)區(qū)控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

（六）共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，民生福祉進(jìn)一步夯實(shí)。一是民生事業(yè)做實(shí)做優(yōu)。2023年度票選的10大民生實(shí)事項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)配套學(xué)校、新碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心城關(guān)分中心等10個(gè)項(xiàng)目民生實(shí)事項(xiàng)目均按期完成年度目標(biāo)任務(wù)，“一老一小”幸福提升、青少年學(xué)生健康關(guān)愛(ài)等2個(gè)項(xiàng)目超額完成計(jì)劃目標(biāo)。2021-2022年10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，新碶小學(xué)擴(kuò)建工程、浙師大附屬蘆江書(shū)院二期等10個(gè)項(xiàng)目全部如期完成年度建設(shè)目標(biāo)。二是社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)體系，全年開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)3.9萬(wàn)人次，新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，登記失業(yè)率2%，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。大力推進(jìn)“社區(qū)宜養(yǎng)”“智慧助養(yǎng)”，新增認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)床位100張，每萬(wàn)老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)達(dá)30名，成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)3個(gè)。出臺(tái)北侖區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助辦法，建成“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心3家，構(gòu)建形成“5+X”多元化托育服務(wù)體系，千人托位數(shù)達(dá)到4.3個(gè)。全域建設(shè)同創(chuàng)“兒童友好”，鳳凰山兒童友好公園投入使用，兒童友好九峰山校外實(shí)踐基地和氣象研學(xué)基地成立。連續(xù)兩年獲省共同富?？己藘?yōu)秀。三是公共服務(wù)全面提質(zhì)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理和監(jiān)督體系，探索“健康大腦+智慧醫(yī)療+未來(lái)社區(qū)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用，區(qū)醫(yī)療中心、區(qū)中醫(yī)院公共衛(wèi)生樓新建工程基本建成。大力推進(jìn)“侖有優(yōu)學(xué)”，實(shí)現(xiàn)符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女100%公辦學(xué)校就讀，順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)國(guó)家級(jí)評(píng)估，在全省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)估中獲評(píng)A等，居全市第一，入選省技術(shù)賦能智慧教育試點(diǎn)區(qū)，“學(xué)有優(yōu)教”全省第5。圓滿完成杭州亞運(yùn)會(huì)火炬寧波站傳遞。成功舉辦巴黎奧運(yùn)會(huì)女排資格賽、中國(guó)汽車(chē)耐力賽等高水平賽事，全年舉辦各級(jí)各類(lèi)賽事活動(dòng)700余場(chǎng)次，參與人次60萬(wàn)余人次。

總體來(lái)看，2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)。但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定因素依然較多：地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值等主要指標(biāo)完成情況不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素承載壓力仍然較大，重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍不充分，服務(wù)業(yè)發(fā)展短板仍然比較明顯；城市品質(zhì)、民生改善等方面仍有不少提升空間。這都需要在下階段著重關(guān)注并努力加以提升。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)計(jì)劃

2024年是奮力攻堅(jiān)“十四五”的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量推進(jìn)“雙一流雙示范”建設(shè)的支撐之年，也是北侖開(kāi)發(fā)建設(shè)40周年，做好全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作至關(guān)重要。綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，本著既客觀務(wù)實(shí)、又積極有為的態(tài)度，建議2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：

表2.北侖區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)表

三、2024年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作計(jì)劃

為實(shí)現(xiàn)上述計(jì)劃目標(biāo)，2024年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市的各項(xiàng)決策部署，深入實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，持續(xù)推進(jìn)“六促六優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力以赴抓落實(shí)，踔厲奮發(fā)強(qiáng)攻堅(jiān)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。計(jì)劃重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）聚力創(chuàng)新深化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效再提級(jí)。一是強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新。圍繞未來(lái)健康、集成電路、智能制造、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托中國(guó)科學(xué)院上海有機(jī)所寧波基地、北航空天海洋裝備檢驗(yàn)檢測(cè)中心、北大海洋藥物研究院等平臺(tái)及其建設(shè)本部，聯(lián)合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步完善創(chuàng)新企業(yè)梯度培育體系，新增培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家，新增國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”等“國(guó)字號(hào)”企業(yè)10家，“小升規(guī)”和“月度入規(guī)”企業(yè)80家。二是強(qiáng)力推進(jìn)制造升級(jí)。聚焦化工新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成具有北侖特色的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加快謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。圍繞 “22X”數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)加大“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)培育力度，重點(diǎn)支持新能源、汽車(chē)電子、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的潛在鏈主型企業(yè)做大做強(qiáng)。加速推進(jìn)鑫達(dá)機(jī)械等穩(wěn)商擴(kuò)資增效項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)一批“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)，健全工業(yè)用地全生命周期管理。三是強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提能。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)航運(yùn)服務(wù)、貨物代理等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，引聚高附加值總部型、全球資源配置型航運(yùn)企業(yè)，推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)發(fā)展。聚焦人力資源、生產(chǎn)性服務(wù)等，招引一批營(yíng)收10億元以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，壯大服務(wù)業(yè)存量。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，加大商貿(mào)企業(yè)培育招引，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，支持知名消費(fèi)品牌首店落地，舉辦特色消費(fèi)活動(dòng)，打造本地消費(fèi)品牌。

（二）聚力改革攻堅(jiān)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再提效。一是傾力塑造一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)抓好無(wú)感監(jiān)測(cè)營(yíng)商指數(shù)各指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，持續(xù)打響“在北侖·營(yíng)未來(lái)”營(yíng)商環(huán)境品牌。進(jìn)一步深化創(chuàng)新項(xiàng)目審批“最多80天”、低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批最多15個(gè)工作日等改革。建成“一站式”投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心，打造以企業(yè)為中心的“N對(duì)一”協(xié)同服務(wù)場(chǎng)景，進(jìn)一步提升項(xiàng)目企業(yè)的獲得感。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，深入推進(jìn)街道便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范型、標(biāo)準(zhǔn)型中心。繼續(xù)做好甬舟政務(wù)服務(wù)一體化北侖樣板建設(shè)，持續(xù)完善智慧型政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)升級(jí)集成各類(lèi)智能自助終端設(shè)備，對(duì)外提供24小時(shí)政務(wù)服務(wù)。深化“浙里辦”北侖頻道宣傳推廣三大行動(dòng)，深化“一網(wǎng)通辦”改革成效，推動(dòng)高頻應(yīng)用增量建設(shè)和存量提質(zhì)，打造“侖享”系列品牌。三是全面保障項(xiàng)目建設(shè)落地。全力優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)全流程服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目土地、能源等要素供給保障，促進(jìn)天一設(shè)計(jì)總部、大豐研發(fā)中心、中科超算等新建重大項(xiàng)目開(kāi)工，加速海天智能裝備產(chǎn)業(yè)園、LNG三期、北侖電廠改造、環(huán)洋碳三產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和灰?guī)焱＼?chē)場(chǎng)、329國(guó)道改建、北侖文化中心、鎮(zhèn)海中學(xué)甬江校區(qū)等基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化電力、油氣等資源要素保障，推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)等新能源項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)用。精準(zhǔn)化落實(shí)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目政策支持，強(qiáng)化國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條、省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)措施等上級(jí)政策以及區(qū)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展政策落地。

（三）聚力開(kāi)放提升，推動(dòng)發(fā)展能級(jí)再提檔。一是加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐。大力推動(dòng)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)，積極爭(zhēng)取大宗商品全鏈條提升政策的落地，推動(dòng)北侖從物流港向貿(mào)易港邁進(jìn)。圍繞大宗商品貿(mào)易、中東歐經(jīng)貿(mào)合作、港航物流、新型國(guó)際貿(mào)易等方向，形成全域各區(qū)塊錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)浙江LNG三期、寧波舟山港儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、梅山滾裝碼頭二期堆場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。二是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。以推進(jìn)保稅非保油品液化品監(jiān)管模式創(chuàng)新、集體土地地下空間分層確權(quán)試點(diǎn)等服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目為牽引，構(gòu)建全鏈條一體化的創(chuàng)新賦能工作機(jī)制和系統(tǒng)性政策制度體系。從企業(yè)需求場(chǎng)景出發(fā)，挖掘保稅融資租賃、綠色燃料加注等一批企業(yè)最需要的應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新點(diǎn)，形成一批特色創(chuàng)新成果。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，支持大宗易行、易豹科技、云港物聯(lián)等數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易自由化便利化。三是強(qiáng)化招商引資力度。緊扣九大產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商主線，依托本土“鏈主”企業(yè)，挖掘上下游資源，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)，做好特色產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈文章。借助全球大招商合作伙伴專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)實(shí)施辦法，做好“渠道拓展”文章，爭(zhēng)取引進(jìn)優(yōu)質(zhì)合作伙伴20家以上。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成總部企業(yè)招商目標(biāo)清單，爭(zhēng)取大型企業(yè)在北侖設(shè)立功能性總部。借力新型國(guó)際離岸貿(mào)易便利化試點(diǎn)、跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)等各類(lèi)試點(diǎn)，積極引進(jìn)外資銀行、外資券商等各類(lèi)高端服務(wù)業(yè)態(tài)。

（四）聚力全域融合，推動(dòng)現(xiàn)代都市再提質(zhì)。一是持續(xù)優(yōu)化城市管理。推進(jìn)巖河、杜鵑社區(qū)連片街區(qū)改造，有序推進(jìn)甬江科創(chuàng)區(qū)、廬南片區(qū)、進(jìn)港路片區(qū)等重要區(qū)塊拆遷工作。謀劃2024年北侖“活力運(yùn)動(dòng)·青春潮涌”城市新區(qū)風(fēng)貌區(qū)和北侖“山海毓秀·趣野鄉(xiāng)韻”縣域風(fēng)貌區(qū)創(chuàng)建。有序推進(jìn)“兩場(chǎng)一倉(cāng)一中心”三年行動(dòng)計(jì)劃，2024年計(jì)劃騰退港外堆場(chǎng)29處，力爭(zhēng)灰?guī)祉?xiàng)目完成基礎(chǔ)工程施工，半山項(xiàng)目基本完成主體工程施工，確保華峙停車(chē)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。二是持續(xù)更新鄉(xiāng)村面貌。啟動(dòng)第四批省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村工作，加快推進(jìn)“百花香百村”行動(dòng)。啟動(dòng)省級(jí)共同富裕示范帶建設(shè)，串聯(lián)九峰山旅游區(qū)門(mén)戶、中國(guó)港口博物館、梅山灣沙灘公園等農(nóng)文旅融合的特色節(jié)點(diǎn)。制定新一輪提升農(nóng)村環(huán)境三年行動(dòng)方案，落實(shí)常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境管理精細(xì)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)村公廁年度創(chuàng)建任務(wù)。三是持續(xù)建設(shè)美麗北侖。大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，擴(kuò)大碳排放權(quán)、排污權(quán)等交易范圍，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治，加快老舊柴油貨車(chē)淘汰，穩(wěn)步提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)污水零直排創(chuàng)建，積極創(chuàng)建省市“美麗河湖”。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，積極推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，建成梅山灣省級(jí)濱海宜居型美麗海灣，推進(jìn)鎮(zhèn)海棘螈體驗(yàn)館和海洋生物多樣性觀測(cè)站建設(shè)。推廣“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，全面推行排污許可電子證照，推動(dòng)“綠島”集成改革升格為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）聚力共富先行，推動(dòng)民生福祉再提優(yōu)。一是加快增進(jìn)共同富裕底色。深入實(shí)施擴(kuò)中提低行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)9大重點(diǎn)群體激勵(lì)計(jì)劃，深化高質(zhì)量充分就業(yè)體系。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施強(qiáng)村富民集成改革，穩(wěn)步提升居民人均可支配收入，努力打造以中等收入群眾為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。提升“15分鐘生活圈”建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)無(wú)差別覆蓋。積極推動(dòng)《工業(yè)集聚區(qū)社區(qū)化管理和服務(wù)規(guī)范》上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)提升社會(huì)保障水平。開(kāi)展更高質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)鞏固全民參保成果，確保醫(yī)療救助落實(shí)率和符合條件的困難群眾資助參保率兩個(gè)100%。完善高額醫(yī)療費(fèi)化解機(jī)制，切實(shí)提升困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障水平。全力推進(jìn)“天一甬寧?！眳⒈?、白內(nèi)障免費(fèi)救助等惠民工程，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”，擴(kuò)展跨省門(mén)診慢特病直接結(jié)算以及門(mén)診特殊病種費(fèi)用跨省異地結(jié)算范圍。三是加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。啟動(dòng)實(shí)施2024年票選十大民生實(shí)事工程項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)之前年度續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)北侖區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（鳳凰城配套學(xué)校）等項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)海中學(xué)甬江校區(qū)、柴橋中學(xué)擴(kuò)建、城灣幼兒園、人亞學(xué)校等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)2個(gè)，持續(xù)推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約工作。深入推進(jìn)安寧療護(hù)建設(shè)，力爭(zhēng)全區(qū)安寧療護(hù)覆蓋率達(dá)50%以上。

附件：1.2024年北侖區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）部分政府投資（國(guó)企）新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表

2.2024年北侖區(qū)城市更新及舊城區(qū)連片改造項(xiàng)目

附表1

2024年北侖區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）部分政府投資（國(guó)企）新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表

附表2

2024年北侖區(qū)城市更新及舊城區(qū)連片改造項(xiàng)目