| 各街道辦事處，區政府、開發區管委會各部門、各直屬單位，駐區垂直管理各單位： 現將《北侖區（開發區）推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。 寧波市北侖區人民政府 ? 寧波經濟技術開發區管理委員會 2024年6月21日
北侖區（開發區）推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案 為貫徹落實國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案、浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措和寧波市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的重要精神，抓住城市新能源化等新機遇，將促進消費、拉動投資與創新驅動有機融合，支撐“361”萬千億級產業集群高質量培育，加快發展新質生產力，現制定北侖區（開發區）推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央決策部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，助力高質量耐用消費品更多進入居民生活，進一步激發投資和消費潛力，提升企業和居民獲得感，加快推動北侖經濟社會高質量發展。 ——堅持市場主導、政府引導。遵循市場規律，更好發揮政府作用，打好政策組合拳，鼓勵企業自主更新，引導商家適度讓利，激發更新換代的內生動力和規模效應。 ——堅持標準引領、持續提升。發揮標準引領基礎作用，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產品設備，促進產業高端化、數智化、綠色化發展。 ——堅持全面推進、重點突破。強化統籌謀劃，充分尊重市場主體意愿，分領域分層級、清單式閉環化推進，重點支持需求迫切、拉動效應大的設備更新與消費。 ——堅持優化供給、擴大市場。積極服務融入全國統一大市場建設，引導企業強化創新驅動、提升產品品質，加快發展壯大新質生產力，更好滿足內外市場需求。 二、主要任務 （一）實施設備更新行動 到2027年，全區工業、能源、建筑、交通、農業等領域設備投資規模年均增長7.5%以上，當年較2023年增長35%以上，重點行業主要用能設備能效基本達到先進水平，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率進一步提升。 1.加快石化化工設備更新升級。聚焦安全生產、節能降碳目標任務，嚴格落實產業政策和安全排放標準要求，堅決淘汰一批、強制退出一批、改造提升一批安全風險高、污染排放問題突出、能效水平落后的老舊裝置或設備，重點推進200萬噸/年以下常減壓裝置、單端面機械密封離心泵和填料密封離心泵、落后工藝技術裝置的淘汰退出，重點改造投產運行20年（含）以上符合《危險化學品生產使用企業老舊裝置安全風險評估指南（試行）》確定的老舊裝置、投用運行不足30年（不含）容積3000立方米以上的常壓可燃、劇毒液體儲罐等設備，到2027年力爭實現綠色石化產業老舊生產裝置、設備更新70%以上。（區應急管理局、化工產業安管中心、區發改局、生態環境分局、區青峙化工園區管理服務中心、大榭經發中心） 聚焦廢停裝置新舊動能轉換，研究出臺相應政策，鼓勵重點化工企業對因行業發展、產品轉型、市場變化導致長期停運且不具備復產條件的產線和裝置進行更新改造，探索以招商引資項目的要素保障方式推進涉及成套設備、成條產線拆停建新的增資擴產項目。（區青峙化工園區管理服務中心、大榭經發中心、區經信局、區發改局、區應急管理局、生態環境分局） 聚焦企業“數改”轉型升級，鼓勵提供診斷咨詢服務，積極引導重點企業加大研發投入，開展數字化改造和工藝迭代升級，更新一批對標國際先進工藝水平的設備，推動生產裝備向物聯感知、智能管控延伸，有效銜接園區數智平臺，培育新能源材料、特種功能材料等戰略新興和進口替代產品供給能力。（區青峙化工園區管理服務中心、大榭經發中心、區經信局） 聚焦化工園區綜合整治提升，積極推進園區基礎設施建設納入大規模設備更新工作框架，圍繞本質安全和綠色循環發展，一體謀劃項目、分階段實施，重點支持公共管廊、化工廢水集中處理設施、環狀供水、集中供熱系統、老舊變電設備和輸電線路等改造建設，力爭3到5年有效提升園區基礎設施承載能力，改善園區整體面貌。（區青峙化工園區管理服務中心、大榭經發中心、區水利局、市水務集團北侖分公司、北侖區供電公司） 2.推進重點行業設備更新改造。聚焦“361”萬千億級產業集群和綠色石化、汽車及零部件、高端裝備等三大重點行業培育，支持工業企業圍繞擴大產能規模、提升生產效率、促進產品更新換代、改善生產環境等方面加大技術改造投入，推動大規模設備更新，力爭每年實施千萬元以上技術改造項目165項，每年技改投資增長10%以上。（區經信局） 聚焦新能源汽車、高端裝備制造等重點產業鏈企業，鼓勵企業以擴能增量、提質增品、降本增利、提效增值為目標進行生產設備更新、技術改造革新，遴選支持一批具有標志性、示范性的優質設備更新改造項目，以標志性技改項目為引領，圍繞高端化、數字化、綠色化目標，聚點成線、以線帶面，推動一批產業鏈上下游共同體一體化改造和園區整體性改造。（區經信局） 聚焦新能源汽車及零部件、高端裝備等領域北侖優勢產品，豐富完善具有北侖特色的汽車輕量化產業和高端裝備產品體系，塑造北侖競爭優勢，融入和服務全國統一大市場，有效支撐大規模設備更新。積極組織企業參加“十鏈百場千企”對接活動，大力推廣優質裝備產品。力爭每年新增國家級、省級首臺套裝備8項。（區經信局） 3.加強制造業數字賦能。全面推廣“產業大腦+未來工廠”新模式，支持鏈主企業建設工業互聯網平臺和產業大腦，加快企業智能化、網絡化設備采購更新。到2027年實現重點行業規上企業工業互聯網應用全覆蓋、千億級以上產業集群產業大腦應用全覆蓋，重點規上工業企業裝備數控化率突破80%，中小企業上云累計達到1萬家，省級“未來工廠”2家，智能工廠、數字化車間10家。新增市級以上制造業智能制造標桿項目20個以上，市級以上工業互聯網平臺不少于5個。重點聚焦新能源汽車零部件行業，深入推進“1+1+N+X”的數字化改造模式，推動實現中小企業數字化全面普及，實現規上工業企業數字化改造全覆蓋。到2027年，推進新能源汽車零部件行業中小企業數字化轉型試點項目65個，打造中小企業數字化改造樣本企業不少于5個。（區經信局） 4.實施能效標準引領。依法依規淘汰不符合現行國家強制能效標準的落后低效機電設備，開展電動機、變壓器等通用設備更新改造，鼓勵和引導企業采用2級能效及以上的機電設備，到2027年完成淘汰并更新通用設備300臺（套）。開展在役空壓機更新改造，鼓勵工業企業按照1級能效標準新建或改造壓縮空氣站。（區發改局、區經信局、北侖區供電公司） 5.推動能源設備更新改造。推動燃煤機組“三改聯動”210萬千瓦、供熱改造198萬千瓦。推動投產早、效率低、單機（組件）容量小的風電“以大代小”更新改造2萬千瓦以上；推動光伏逆變器微型化、智能化、高效化升級。加快電網老舊輸變電設備更新換代，加強各類災害防護能力，提升智能化數字化水平，完成一批老舊輸變電設備改造項目，每年投資2億元以上；加快淘汰運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器。（區發改局、北侖區供電公司） 6.加快生態環保設備更新改造。推動環境監測重點實驗室、省控以上水質和空氣自動站智能化升級，老舊實驗室大型儀器、水質自動站、空氣自動站等設備更新和智能化改造，到2027年建成1個以上人工智能環境監測實驗室，完成1個水站、1個氣站智能運維改造。鼓勵重點排污單位對污染源自動監測設備進行更新改造。大力開展鍋爐和工業爐窯大氣污染綜合治理、生活垃圾焚燒行業超低排放改造以及低效失效大氣污染治理設施排查整治；推動鍋爐、窯爐等設備除塵、脫硫、脫硝、揮發性有機物治理設施和低氮燃燒設備改造更新。（生態環境分局、區市場監管局）推廣工業集聚區“綠島”環境管理模式，加快活性炭再生中心等揮發性有機物集約共享基礎治理設施建設。推進工業園區化工廢水集中處理設施建設。（生態環境分局） 7.加快建筑領域綠色化、數字化改造。以建筑電氣設施設備、外圍護結構等為重點，以黨政機關、國有企業等既有公共建筑為引領，推進存量建筑節能改造。開展綠色高效制冷行動，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通信及二維碼識別等建筑物聯網技術應用，提升數據資源利用水平和信息服務能力。（區住建局） 8.加快老舊住宅電梯更新改造。定期組織開展住宅電梯摸排，加快報廢更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推動交付年限15年以上、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，制定更新、升級或大修改造計劃。按照“業主主體、社區主導，政府引導、各方支持”的加梯模式，穩步推進既有住宅加裝電梯。（區住建局） 9.完成老舊燃氣、供排水設施設備改造。加快改造或遷建超設計運行年限、安全間距不足等不滿足安全運行要求的燃氣廠站，鼓勵在更新改造基礎上實施智能化提升建設，提高燃氣領域自動化、信息化、智能化運營水平。推進自來水廠、加壓調蓄等設施設備升級改造，完成一批生活小區加壓調蓄供水設施、市政排水泵站設施升級改造項目。（區住建局、區水利局） 10.推動城市生命線設施更新改造。有序開展基礎設施智能化改造，推動城市地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設，推廣安裝數字智能水表和數字智能燃氣表閥，逐步構建城市基礎設施物聯監測平臺。（區住建局、區水利局） 11.推動城鎮環境基礎設施更新改造。加快推進城鎮生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項，新建及改造一批城鎮生活污水處理廠，推動一批城市垃圾轉運站開展規范化改造。（區住建局、區水利局） 12.推進城市新能源化基礎設施建設。淘汰老舊樁、故障樁、僵尸樁，鼓勵充電基礎設施相關企業主動適應電動汽車轉型，加快充電樁大功率供電、智能有序以及車網融合互動等升級改造，高質量推進充電基礎設施網絡體系建設。（區發改局、區市場監管局、北侖區供電公司） 13.推動公共區域和道路安防設備更新改造。按照公共視頻監控建設“五統一”改革要求，有序開展前端物聯感知設備智能化改造，加快交通樞紐、交通道路等重點場所視頻監控、卡口類配套安防設備更新改造。優化布局城市重點公共區域、農村重點部位、高速公路主干道和普通國省道重要節點等前端感知點位。加強智能算法調度、大模型訓練、視頻聯網共享等智能化應用能力更新升級，實現多要素解析比對、多維度關聯分析，著力構建算力、算法一體化布局。（公安分局） 14.加快港口設備更新。鼓勵港區集卡、作業機械新能源化替代，推動老舊運輸船舶提前淘汰更新，推進新能源船舶綠色航線建設。加快建設梅山低碳港區和穿山港區多能源融合試點，推進光伏、風電、氫能等可再生能源在港區的應用。著力提升沿海集裝箱等五類專業化泊位岸電設施覆蓋率，鼓勵靠港船舶使用岸電。到2027年，更新港口裝卸器具114臺（套），完成“油改電”172臺（套），新增高壓岸電裝置13臺（套），更新港區作業集卡378輛。推進清潔能源船舶綠色航線建設，到2027年新增清潔能源貨船5艘。（區交通局） 15.加快公共交通新能源化。持續推進城市公共交通領域車輛電動化替代，每年更新新能源公交車80輛，到2027年新增和更新新能源出租車比例達100%，全區公交車新能源化比例達到90%。（區交通局） 16.支持交通領域設備更新。加快推動老舊營運柴油貨車淘汰，到2025年全面淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車。加快非道路移動機械淘汰更新，推動國二及以下柴油叉車淘汰及新能源化替代、國一及以下其他非道路移動機械淘汰工作。（區交通局、生態環境分局、區市場監管局、區農業農村局）鼓勵港區作業設備更新，到2027年港區新能源集卡達到750輛以上。加快推動重點區域公路路網數字化改造，積極應用北斗系統等新型技術，全面提升重點區域路網運行服務能力和監測管理水平。（區交通局） 17.加快農業機械設備更新。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械。加快高效低耗智能農機推廣應用，加大對農業生產耕、種、收、管、烘等環節的農機裝備更新力度，到2027年拖拉機、插秧機、聯合收割機等主要農業生產作業裝備更新率達到60%以上。加快現代設施農業發展，推進現代化農事（機）服務中心建設。（區農業農村局、區供銷社） 18.加快漁船設備更新。深化推進海上“千船引領、萬船整治”工程，推動對船齡20年以上的漁船進行報廢更新，著力推廣數字化、標準化、現代化的新型漁船應用。全面推進船齡10-20年漁船更新改造，推廣漁船北斗3代安裝應用。持續加強海上綜合執法裝備更新。（區農業農村局） 19.提升教育設施設備水平。嚴格落實職業教育實訓條件配備標準，按規定配置并及時更新教學儀器設備。按規定配好中小學實驗儀器設備。試點先行推動實施“午休躺睡”工程。積極推廣配備急救箱、AED等急救設備和相關安全設施。（區教育局、區人社局） 20.提升文旅設施設備水平。實施旅游景區轉型提質行動計劃，提升1家重點旅游景區，建成1家智慧旅游景區，推動人工智能、增強現實、智能穿戴等技術的應用，構建智慧出游新體驗。積極推動劇院數字化改造。推進觀光車船、景區導視牌、冰雪旅游設備、游樂設備、演藝設備、智能設施、文博設施等文旅設備更新提升，推動廣電網絡和有線前端、集成傳輸平臺、高清制播系統、高清機頂盒等終端設備更新。（區文廣旅體局） 21.提升體育設施設備水平。深入實施全民健身設施補短板工程，加快推進街道全民健身活動中心、村級全民健身廣場、足球場（籠式足球場）、社區多功能運動場、百姓健身房、體育公園等基層體育場地設施設備更新建設，鼓勵學校、社區、鎮村等適度加快老舊體育健身路徑更新，有效滿足群眾多層次多樣化健身需要，構建更高水平全民健身公共服務體系。充分考慮重大賽事要求和賽后維護利用，推動重大體育場館建設及設備更新改造，提升綜合性國際性賽事承辦能力。（區文廣旅體局） 22.推進醫療衛生機構裝備更新和信息化設施迭代升級。支持具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動5G、物聯網、人工智能、數字人等新興信息技術與醫療裝備的融合應用，提升醫療裝備數據實時采集和協同操作能力，完善醫療裝備質控管理體系和數字化管理平臺。支持以區級為重點的醫療衛生機構加快醫療器械更新，到2027年區級以下醫療衛生機構裝備配置達標率達到100%，醫療裝備投資規模進一步增大。推進數字健康基礎設施迭代升級、醫學人工智能廣泛應用和數字醫院升級改造。（區衛生健康局） 23.推進醫療衛生基礎設施建設。推進醫療衛生基礎設施建設。推進公立醫院病房改造，優化病房結構，完善病房設施，支持將4人以上病房改造為2-3人間，適度提高以婦產科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例。以醫院老舊建筑為重點，推進安防消防設施改造。（區衛生健康局） （二）實施消費品以舊換新行動 到2027年，全區汽車以舊換新年均1萬輛，新能源汽車年銷售量達到1萬輛、滲透率達50%以上，家電年銷售量較2023年增長20%。 1.開展汽車以舊換新。全區每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動不少于4場，鼓勵汽車企業推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動。嚴格落實國家汽車報廢更新補貼政策，按照國家標準給予消費者車輛報廢更新補貼。（開發區商務局）嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。（公安分局、生態環境分局） 2.優化新能源汽車消費環境。支持新能源小型貨車在城區內不限行、中大型貨車有條件通行。（公安分局）鼓勵優化新能源汽車保險承保理賠服務，深化“誠信修”試點建設。（區金融發展服務中心、區交通局） 3.推動電動自行車淘汰更新。鼓勵電動自行車生產廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規新車的方式，開展電動自行車以舊換新。實施非標電動自行車清理整治，嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝等行為，加快淘汰備案非標電動自行車。（區市場監管局、公安分局、開發區商務局） 4.開展家電換智。實施綠色智能家電換新專項行動，支持對家電以舊換新給予優惠措施。支持家電銷售企業聯合生產、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能新家電的消費者給予優惠。積極推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開展無理由退貨承諾。（開發區商務局、區市場監管局、區經信局） 5.推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業讓利等方式，支持居民開展舊房裝修。實施“廚衛換新”惠民工程。鼓勵家居行業、重點企業開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動，各街道、村（社區）、小區在場地使用上給予支持。（區住建局、開發區商務局）推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業充分利用互聯網、虛擬現實技術、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動。（區住建局、開發區商務局） 6.加快推廣智能家居。積極推廣智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養、智能影音娛樂等家居產品，支持家居賣場、購物中心等設置智能家居體驗館、品質家居生活館等體驗式消費場景。（開發區商務局）支持為獨居孤寡老年人家庭安裝安居守護設備系統，持續推進失能困難老年人居家適老化改造，實現愿改盡改。（區民政局） （三）實施回收循環利用行動 到2027年，全區全品類收運體系城鄉覆蓋率達到100%，力爭累計建成再生資源集中分揀處理中心2個、廢舊物資回收站點不少于500個，二手車交易量增長至2萬輛以上，機動車報廢回收超8000輛。 1.完善廢舊產品設備回收網絡。建立健全回收站點、分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系，到2027年實現全覆蓋。優化報廢汽車回收拆解企業布局，鼓勵回收企業提供上門取車、線上回收、免費拖車等服務。完善公共機構、國有企事業單位廢舊產品設備回收渠道，推動行政事業單位報廢物資統一回收。（開發區商務局、區財政局、區機關事務管理局） 2.加快二手商品流通交易。放寬二手車經營主體準入，便利二手車交易登記，完善機動車登記服務站布局。因地制宜建設二手商品交易市場、專區、網點。提升二手電子產品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。支持手機、平板電腦、智能手表等電子產品銷售企業開展二手產品鑒定、翻新維修和銷售業務。推動二手電器、二手汽車、二手服裝出口。（開發區商務局、公安分局、區市場監管局） 3.發揮互聯網平臺渠道作用。借助互聯網平臺，加快發展“換新+回收”渠道，探索建設逆向物流系統。推動智慧回收項目建設擴面升級，推廣“互聯網+二手”模式。（開發區商務局） 4.推進再制造產業培育和產品梯次利用。鼓勵對具備條件的汽車零部件、成套設備、模具、文辦設備等設備實施再制造，推動重點行業實施生產者責任延伸制度。（區經信局、區發改局）探索退役動力電池在儲能等領域梯次利用，探索開展風電、光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用。（區發改局、區經信局、區科技局、區國資中心） 5.推動資源高水平再生利用。推進再生資源分類利用和集中處置，支持廢鋼、廢銅、廢塑料等再生資源精深加工利用企業發展。（區經信局、開發區商務局）逐步提升各類再生資源利用水平。（區經信局、區發改局） （四）實施標準提升行動 到2027年，主持或參與制修訂國家標準3項以上，主持或參與制定地方標準及“浙江制造”標準5項以上。 1.加強能效、排放標準提升。結合北侖產業實際，支持龍頭企業主持或參與紡織產品、金屬鑄件、鍋爐電爐等重點用能產品能效限額及碳排國家標準、行業標準。（區市場監管局、區發改局）開展石化、鋼鐵、火電等高耗能行業能效對標和能效領跑者行動，實現國家強制性能效標準對標全覆蓋。（區發改局）嚴格落實重點行業排放標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平。（生態環境分局） 2.加強安全標準提升。加強涉及安全的重點工業產品、特種設備等強制性標準落實，實現“當強則強、應強盡強”。根據消費品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管，大力普及家電安全使用年限和節能知識。（區市場監管局、區應急管理局） 3.強化產品、服務標準提升。建設標準創新型企業，打造一批重點消費品標準“領跑者”。瞄準“國內領先、國際一流”水平，積極參與制定“浙江制造”等先進標準。圍繞消費品以舊換新商貿交易流程，加快制修訂一批服務類地方標準。（區市場監管局、區經信局） 4.加強資源循環利用標準供給。支持企業主持或參與再生塑料、綠色制造、風力發電等資源循環利用國家標準，以及再制造產品國家標準、行業標準、團體標準制修訂。推進材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準實施。落實二手貨品質鑒定和交易市場管理、電子產品二手交易中信息清除等國家標準。（區市場監管局、區經信局、區發改局、生態環境分局、開發區商務局） 5.強化重點領域國內國際標準銜接。推動全區企事業單位主持或參與制定國際標準。強化技術性貿易措施應對與服務，加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接，加快檢驗檢測服務業發展。（區市場監管局、區經信局、開發區商務局、區文廣旅體局） 三、保障措施 （一）加大設備更新政策支持力度。積極爭取符合中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持條件的設備更新、循環利用、標準化提升項目；統籌現有發展改革專項資金中綠色低碳相關專項用于支持循環經濟發展。（區發改局）結合新一輪技改補貼政策調整，加大生產制造方式高端化智能化綠色化轉型支持力度，引導制造業加快技術改造、鼓勵石化企業提能升級、加快推動“工業上樓”。（區經信局）積極爭取資金支持加快建筑和市政基礎設施更新。積極爭取上級專項資金支持老舊營運柴油貨車淘汰。積極爭取中央城市交通發展獎勵資金，加快新能源公交車更新等。持續實施農機購置補貼政策，支持老舊農業機械更新。鼓勵國有企業加快設備更新。（區財政局、區住建局、區交通局、區農業農村局、區經信局、區國資中心） （二）加大以舊換新政策支持力度。堅持三級聯動支持消費品以舊換新，積極利用中央財政安排的節能減排補助資金、市級商務促進專項資金等促進本區的汽車更新消費。加大家電等領域耐用消費品以舊換新的力度，支持對消費者購買綠色智能家電給予優惠措施。落實政府綠色采購政策，實施節能產品和環境標志產品優先采購和強制采購，持續推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作。（區財政局、開發區商務局、區住建局、區國資中心） （三）加大回收循環利用政策支持力度。積極參與再生資源回收指導目錄（含低值再生資源目錄）。（開發區商務局）統籌中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。（開發區商務局、生態環境分局）推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式，提升稅收征管水平。（區稅務局） （四）優化金融支持。運用中央銀行貨幣政策工具，提升對設備更新和技術改造的支持力度。引導金融機構加強制造業中長期貸款投放，加大對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。發揮金融租賃公司和融資租賃公司“融資+融物”特色金融工具優勢，培育優質頭部融資租賃企業，鼓勵銀行等金融機構加強與融資租賃企業開展融資、業務合作，提升融資租賃行業服務制造業、農業、教育醫療、基礎設施、新能源車輛、船舶港航、綠色能源等領域設備更新能力。（人行寧波市分行北侖營管部、區金融發展服務中心） （五）加強要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障，開辟節能審查“綠色通道”，實施即報即受理，符合條件的采用承諾備案制，加快審查審批。將生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源、二手商品回收設施建設納入公共基礎設施用地范圍，優先保障用地需求，符合劃撥條件的采用劃撥方式供地，需有償使用的應低于同類地段同類性質的供地價格。需要拆除廢舊物資標準化分揀中心的，要根據“拆一建一、先建后拆”原則，按不低于原建筑面積進行補建。（資規分局、區發改局、開發區商務局） （六）強化創新支撐。聚焦重大技術裝備研發和生產的關鍵共性技術及科學問題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制開展重大項目攻關，支持企業開展國產化替代技術研發。提升省級以上實驗室、技術創新中心、制造業創新中心等高能級創新平臺建設質效，推進概念驗證中心建設。深入實施制造業首臺（套）提升工程，通過保險補償、認定獎勵等政策加大首臺（套）產品的推廣應用。（區科技局、區經信局）
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