為進(jìn)一步推進(jìn)青年北侖建設(shè)，吸引更多青年留侖發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于深化打造“青年北侖”的若干意見》（侖政〔2023〕82號(hào)）及相關(guān)工作要求，結(jié)合北侖區(qū)實(shí)際情況，北侖區(qū)青年公寓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭擬定了《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）(2025年修訂）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。
公眾可在2025年10月23日前，通過(guò)以下途徑和方法提出反饋意見：
1、通過(guò)信函方式將修改意見郵寄至以下地址：北侖區(qū)四明山路775號(hào)北侖行政大樓A1616室；
2、將意見發(fā)送至郵箱879669317@qq.com，郵件主題請(qǐng)注明“《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）(2025年修訂）（征求意見稿）》征求意見”字樣；
3、電話反饋：0574-89383564；聯(lián)系人：程明。
北侖區(qū)青年公寓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2025年10月14日
一、政策制定背景
2019年以來(lái)，根據(jù)《寧波市北侖區(qū)人民政府關(guān)于打造“青年北侖”的意見（侖政〔2019〕5號(hào)）》和《關(guān)于深化打造“青年北侖”的若干意見》（侖政〔2023〕82號(hào)）等文件精神，北侖區(qū)政府相繼印發(fā)了《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）》、《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）修訂意見》、《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）(2022年修訂）》、《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）(2024年修訂）》等政策文件。為進(jìn)一步推進(jìn)青年北侖建設(shè)，吸引更多青年留侖發(fā)展，結(jié)合近年來(lái)青年公寓政策總體實(shí)施情況和反饋，北侖區(qū)青年公寓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，牽頭擬定了《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）(2025年修訂）（征求意見稿）》。
二、政策制定依據(jù)
《關(guān)于深化打造“青年北侖”的若干意見》（侖政〔2023〕82號(hào)）和《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）(2024年修訂）》（侖政辦〔2024〕34號(hào)）。
三、新舊政策調(diào)整內(nèi)容
（一）進(jìn)一步降低青年公寓準(zhǔn)入門檻
原政策文件為《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）(2024年修訂）》（侖政辦〔2024〕34號(hào)），其中第一條第一款第一項(xiàng)對(duì)青年公寓申請(qǐng)人年齡做了要求，具體表述為：“申請(qǐng)人提交資格核驗(yàn)時(shí)年齡要求為18至35周歲。全日制碩士研究生及以上學(xué)歷年齡要求放寬至40周歲。”
從適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，當(dāng)前社會(huì)老齡化情形加劇，40歲以下群體仍是勞動(dòng)力市場(chǎng)主力，存在擴(kuò)大政策覆蓋范圍以維持經(jīng)濟(jì)活力的現(xiàn)實(shí)需求。
從婚育年齡推遲趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前平均初婚、初育年齡普遍延至30歲以上，35到40歲群體仍處首次置業(yè)或改善住房需求的高峰期。
從優(yōu)化人才留存機(jī)制來(lái)看，40歲以下的中青年技術(shù)骨干、創(chuàng)業(yè)者是地方企業(yè)發(fā)展核心力量，支持其安居能提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上，為適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，本次政策修訂擬對(duì)申請(qǐng)人年齡放寬5周歲，具體表述為：申請(qǐng)人提交資格核驗(yàn)時(shí)年齡要求為18至40周歲。全日制碩士研究生及以上學(xué)歷年齡要求放寬至45周歲。
（二）對(duì)相關(guān)表述做適當(dāng)調(diào)整
原政策文件《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）(2024年修訂）》（侖政辦〔2024〕34號(hào)）第六條，對(duì)“換新購(gòu)”實(shí)施時(shí)間表述為“自本管理辦法正式生效后予以實(shí)施”，而原政策文件正式實(shí)施時(shí)間為2024年6月27日。據(jù)此，本次政策修訂需對(duì)“換新購(gòu)”實(shí)施時(shí)間予以明確，具體表述為：“換新購(gòu)”辦法自2024年6月27日起開始實(shí)施。
四、注意事項(xiàng)
因目前我區(qū)存在多種購(gòu)房補(bǔ)貼政策，一般來(lái)講同類補(bǔ)貼政策不得重復(fù)享受，有特別規(guī)定的除外。
五、關(guān)鍵詞解釋
每年列入青年公寓的房屋總套數(shù)約為1000套（面積約10萬(wàn)平方米），最終以區(qū)政府批準(zhǔn)數(shù)量為準(zhǔn)。房源應(yīng)為一般商品房（含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售的住宅類房屋，不含用于拆遷安置的房屋、限價(jià)房等保障類住房，但包含拆遷安置項(xiàng)目中按照一般商品房向社會(huì)公開銷售的房屋）。所有在售青年公寓項(xiàng)目清單均在公共平臺(tái)上予以公示。
六、政策適用和施行日期
政策適用于北侖區(qū)，自印發(fā)之日起實(shí)施。
七、解讀機(jī)關(guān)和解讀人
解讀機(jī)構(gòu)：區(qū)住建局
解讀人：程明
聯(lián)系方式：0574-89383564
為進(jìn)一步推進(jìn)青年北侖建設(shè)，吸引更多青年留侖發(fā)展，做好青年公寓的申購(gòu)管理，特修訂本管理辦法。
一、資格核驗(yàn)
（一）青年公寓申請(qǐng)人在申請(qǐng)資格核驗(yàn)時(shí)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
1.申請(qǐng)人提交資格核驗(yàn)時(shí)年齡要求為18至40周歲。全日制碩士研究生及以上學(xué)歷年齡要求放寬至45周歲。資格集中審核以公告的申請(qǐng)期限最后一日為準(zhǔn)（下同）；
2.在北侖區(qū)連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)或住房公積金滿6個(gè)月且申請(qǐng)時(shí)仍在繳納（補(bǔ)繳無(wú)效）；
3.申請(qǐng)人及家庭成員（配偶和未成年子女）在北侖區(qū)域內(nèi)無(wú)房屋（包括住宅及非住宅，但不包括集體土地上房屋，以不動(dòng)產(chǎn)登記和房產(chǎn)交易合同備案為準(zhǔn)），且近5年內(nèi)無(wú)房屋交易記錄。
4.申請(qǐng)人及配偶非機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編人員。
（二）申請(qǐng)人可通過(guò)指定方式渠道提交申請(qǐng)進(jìn)行資格核驗(yàn)。提交申請(qǐng)為集中申請(qǐng)，具體以北侖區(qū)青年公寓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的集中資格核驗(yàn)公告為準(zhǔn)。申請(qǐng)人應(yīng)在各批次資格核驗(yàn)申請(qǐng)期限內(nèi)提交申請(qǐng)。受理機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行資格審核，審核通過(guò)后在相關(guān)平臺(tái)公布結(jié)果。資格核驗(yàn)通過(guò)結(jié)果在核驗(yàn)當(dāng)年度內(nèi)有效。
（三）申請(qǐng)資格核驗(yàn)時(shí)需提供的主要資料（具體以公告通知為準(zhǔn)）:
1.申請(qǐng)人及其家庭成員的有效身份證件照片，非本區(qū)戶籍的提供申請(qǐng)人《戶口簿》照片。
2.已婚人員提供結(jié)婚證件照片；未婚（含未婚、離異、喪偶）的，按系統(tǒng)提示打開“未婚聲明”并簽名，如有未成年子女需填報(bào)子女信息。
3.全日制碩士研究生及以上學(xué)歷的提供學(xué)信網(wǎng)證明。
4.申請(qǐng)人填寫工作單位信息。
二、房源保障
每年列入青年公寓的房屋總套數(shù)約為1000套（面積約10萬(wàn)平方米），最終以區(qū)政府批準(zhǔn)數(shù)量為準(zhǔn)。房源應(yīng)為一般商品房（含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售的住宅類房屋，不含用于拆遷安置的房屋、限價(jià)房等保障類住房，但包含拆遷安置項(xiàng)目中按照一般商品房向社會(huì)公開銷售的房屋）。所有在售青年公寓項(xiàng)目清單均在公共平臺(tái)上予以公示。
三、申請(qǐng)購(gòu)房
（一）已經(jīng)通過(guò)資格核驗(yàn)的申請(qǐng)人，先與開發(fā)商簽訂購(gòu)房意向，然后申請(qǐng)購(gòu)房碼。待取得購(gòu)房碼后，雙方在一個(gè)月內(nèi)簽訂正式商品房買賣合同并進(jìn)行備案。購(gòu)房碼有效期為一個(gè)月。
（二）申請(qǐng)人（以家庭為單位）在同一批次申購(gòu)中只能獲得一個(gè)購(gòu)房碼，購(gòu)房碼有效期內(nèi)，不能重復(fù)提交購(gòu)房申請(qǐng)也不能獲得新購(gòu)房碼。首次獲得購(gòu)房碼且失效但未購(gòu)房的申請(qǐng)人，可以再次申請(qǐng)購(gòu)房。每個(gè)申請(qǐng)人（以家庭為單位）獲得購(gòu)房碼的次數(shù)最多為兩次，最多只能購(gòu)買一套青年公寓。
（三）當(dāng)年使用（或發(fā)放的）購(gòu)房碼總數(shù)達(dá)到區(qū)政府批準(zhǔn)的限額(1000個(gè)）后，若還存在購(gòu)房碼申請(qǐng)情形的，需由北侖區(qū)青年公寓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府討論通過(guò)，之后再行發(fā)放相應(yīng)的購(gòu)房碼。
（四）設(shè)立重點(diǎn)區(qū)域購(gòu)房碼專區(qū)，具體內(nèi)容在每批次青年公寓房屋申購(gòu)?fù)ㄖ杏枰悦鞔_。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
購(gòu)買青年公寓房屋按面積實(shí)施分段補(bǔ)貼，具體辦法為：所購(gòu)房屋90平方米以下部分房款（以網(wǎng)簽備案的合同價(jià)為準(zhǔn)，下同）補(bǔ)貼20%，90至120平方米部分房款補(bǔ)貼10%，120平方米以上部分房款不補(bǔ)貼，每套房子最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。
購(gòu)買青年公寓時(shí)，可將青年公寓補(bǔ)貼金額的50%用來(lái)支付購(gòu)房首付。具體操作中，購(gòu)房青年與開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同時(shí)，應(yīng)約定總房款由首付、青年公寓補(bǔ)貼、購(gòu)房按揭三部分組成，開發(fā)企業(yè)在青年公寓補(bǔ)貼審批單審核通過(guò)后開列首付款發(fā)票，發(fā)票總額為青年支付的首付與青年公寓補(bǔ)貼50%之和，以發(fā)票和補(bǔ)貼審批單為依據(jù)，申請(qǐng)購(gòu)房按揭。
五、退出辦法
青年公寓房屋交付后應(yīng)及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記，登記時(shí)需載明青年公寓屬性，作為轉(zhuǎn)讓時(shí)進(jìn)行限制的判斷依據(jù)。青年公寓房屋權(quán)屬登記完成后滿8年，或者登記完成后在北侖區(qū)連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)或住房公積金滿5年的可按照一般商品房進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。登記完成后未滿8年，且在北侖區(qū)連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金均不滿5年申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)向區(qū)財(cái)政局繳納房?jī)r(jià)補(bǔ)償金，補(bǔ)償金原則上與補(bǔ)貼金額相同。
六、“換新購(gòu)”辦法
對(duì)于自2019年起購(gòu)買青年公寓的青年，參與“換新購(gòu)”且新購(gòu)商品房（不包括二手房）為北侖區(qū)的，其青年公寓5年或8年限售期（以青年公寓房屋完成產(chǎn)權(quán)登記為起算點(diǎn)）剩余期限轉(zhuǎn)移至新購(gòu)商品房。青年需完成新購(gòu)商品房買賣合同網(wǎng)簽備案及按揭貸款手續(xù)，并配合房產(chǎn)交易管理部門在新購(gòu)商品房買賣合同上做好剩余限售期標(biāo)記后，才能申請(qǐng)將原處于限售期內(nèi)的青年公寓房屋售出。“換新購(gòu)”辦法自2024年6月27日起開始實(shí)施。
七、組織實(shí)施
（一）統(tǒng)籌實(shí)施。成立青年公寓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、資規(guī)分局、區(qū)人社局、區(qū)征管中心、區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在區(qū)住建局。
（二）落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)、計(jì)劃、方案審核，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、任務(wù)督促，負(fù)責(zé)與相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂協(xié)議等。區(qū)住房保障中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施購(gòu)房資格審查，區(qū)住房資金管理中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人公積金繳存情況的核查;寧波市公安局北侖區(qū)分局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人年齡、《居民戶口簿》、《戶口登記表》的核查（含申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證核查）；區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存情況、申請(qǐng)人及配偶是否為事業(yè)人員身份的核查；區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及家庭成員已登記房產(chǎn)的核查；區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)已簽訂購(gòu)銷合同并登記備案的期房的核查；區(qū)委組織部負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及配偶是否為公務(wù)員（含參公人員）身份的核查；區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人婚姻狀況的核查；區(qū)教育局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人是否為全日制碩士研究生或博士研究生學(xué)歷的核查；其他職能部門按照職責(zé)履行責(zé)任。各部門要落實(shí)人員，確保資格審查等各項(xiàng)工作及時(shí)、準(zhǔn)確完成。
（三）強(qiáng)化保障。強(qiáng)化用地保障，在編制土地出讓計(jì)劃的同時(shí)統(tǒng)籌謀劃青年公寓項(xiàng)目布局，并將青年公寓配置要求列入出讓條件。強(qiáng)化項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分考慮青年集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需要等因素完善配套，提高項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)。
八、其他說(shuō)明
（一）配偶雙方只能由其中一方申請(qǐng)資格核驗(yàn)和申請(qǐng)購(gòu)買青年公寓。
（二）購(gòu)買青年公寓房屋的合同總價(jià)，為享受補(bǔ)貼前的房款總價(jià)。
（三）青年公寓房屋完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記后，除因購(gòu)房按揭抵押登記外，其他抵押情形均屬于本辦法所指的房屋處置行為，應(yīng)先履行青年公寓退出程序。
（四）企業(yè)每年多次代領(lǐng)青年公寓補(bǔ)貼款。原則上采取集中兌付方式，一般每年進(jìn)行兩次集中兌付。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向區(qū)住建局申請(qǐng)代領(lǐng)青年公寓購(gòu)房補(bǔ)貼，區(qū)住建局收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)并收到完整資料后，在一個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)貼金額轉(zhuǎn)至申請(qǐng)單所列資金賬戶。
（五）青年公寓補(bǔ)貼與我區(qū)其他購(gòu)房補(bǔ)貼遵循“就高、不重復(fù)”原則，有特別規(guī)定的除外。
本辦法自2025年×月×日起施行，原《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）（2024年修訂）》（侖政辦〔2024〕34號(hào)）同時(shí)廢止。
北侖區(qū)青年公寓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在草擬《北侖區(qū)青年公寓申購(gòu)管理辦法（試行）(2025年修訂）》后，于2025年7月18日至7月24日征求了區(qū)委人才辦、區(qū)府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、公安分局、區(qū)民政局、區(qū)住房資金管理中心、區(qū)征管中心、區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)中心、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心等11家單位和部門的意見。綜合各部門意見并作相應(yīng)修改后，于2025年10月13日至10月22日，征求了社會(huì)公眾意見。意見征求具體情況反饋如下：
一、部門征求意見情況
針對(duì)本次修訂內(nèi)容，征求意見的單位和部門均無(wú)意見反饋。
二、社會(huì)公開征求意見情況
截至2025年10月22日，北侖區(qū)青年公寓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到社會(huì)公眾對(duì)青年公寓政策修訂稿的意見反饋。
北侖區(qū)青年公寓建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2025年10月24日