| 為深入貫徹落實黨中央、國務院和省市區關于優化營商環境的決策部署，在服務建設一流創新生態、打造最具競爭力營商環境中展現更大環保擔當，真正以高水平保護支撐高質量發展，制定以下十條舉措。 一、構建高效服務審批服務模式。暢通重點項目綠色通道，建立完善“千項萬億”重點項目服務清單，創新容缺受理、多評合一等工作機制，確保重點項目“拿地即開工、竣工即投產”，全年保障30個重點項目落地實施。主動參與低效用地開發、存量用地盤活，分類施策推進項目簡化和豁免審批，支持企業零增地改造，提升產業空間能效。全面銜接新版《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，對21類民生類、簡單加工類等項目落實不需要環評或豁免環評，對8種符合新質生產力的項目落實簡化手續，推動環評審批精準分類、差別管理。大力推廣評估鑒定共享共用，推動水性漆渣鑒定結果、油性漆報告沿用復用，減少重復鑒定，減輕企業負擔，提升審批時效。（牽頭領導：林良寬，牽頭部門：審批科） 二、全面規范涉企行政檢查。嚴格行政檢查計劃管理，建立年度企業執法檢查清單，努力實現“清單之外無檢查”。深化非現場監管試點，完善“AI+執法”智慧應用場景，定期開展線上“一鍵體檢”，主動對企業開展風險預警，協助指導企業遠程整改，消除企業違法風險，非現場檢查頻次達40%以上。建立健全差異化監管體系，動態調整正面清單企業名錄，正面清單企業力爭突破120家。持續推進“綜合查一次”跨部門聯合執法，落實“預約式”指導服務，實現“進一次門、查多項事”。全面規范“亮證亮碼”制度，促進執法檢查全流程規范。（牽頭領導：陸雪峰，牽頭部門：執法隊） 三、規范第三方環保服務機構管理。強化第三方環保服務機構的監管，全面構建系統完備的“行政監管-民事賠償-行政處罰-刑事追責”全維度監管體系，“零容忍”打擊第三方環保服務機構弄虛作假違法行為，嚴格落實“雙罰制”和終身禁業等機制，凈化第三方服務市場。建立健全第三方環保服務機構考核體系，引入推薦名單動態調整和淘汰機制，進一步深化“準入-監督-評估-清退”全鏈條管理機制。（牽頭領導：林良寬、李昌耀、陸雪峰，牽頭部門：審批科、執法隊、監測站） 四、持續深化“綠島”集成改革。全域推進“綠島”園區建設，全年新建“綠島”園區5個以上，累計覆蓋企業100家以上。高標準建設區域“綠島”，高效運行活性炭再生中心、區域小微廢水集中收運中心，建成投運鋁灰渣綜合利用處置項目，謀劃推進鋁湯直供項目，提升區域環境治理能力。推進“綠島”園區企業自主驗收專項幫扶，通過“打捆驗收”等方式破解企業自主驗收難題，全年指導幫扶企業完成自主驗收60家次以上。加強“綠島”管家管理，持續完善環保管家考核機制，提升“綠島”園區生態環境管理效能。（牽頭領導：陸雪峰、李昌耀、周航、劉丹，牽頭部門：執法隊、污管科、水環境科、土固科） 五、強化環境資源要素服務保障。全面開展“十五五”排污權核定，深挖主要污染物減排績效，加強主要污染物排污權政府儲備，動態跟蹤重點企業、重大項目新增排污權指標需求，推動排污權指標向綠色生產力傾斜，全年保障主要污染物排污權指標150噸以上。優化排污權交易工作機制，及時推送排污權網上競價交易，持續提升中小企業排污權獲取便捷度。（牽頭領導：李昌耀，牽頭部門：污管科） 六、加大生態環保資金支持力度。結合國家“兩重”“兩新”、地方債等中央和省、市專項資金支持政策，動態建立全區污染治理項目庫，指導企業申請各類專項補助資金，切實減輕企業污染治理負擔。加強區級環保專項補助資金申報服務指導，豐富拓展區級補助資金申報對象及支持范圍，探索環保專項資金補助探索“免申即享”“直達快享”，力爭惠及企業20家次以上。創新綠色金融模式，積極參與全國碳市場建設，探索碳普惠交易和綠色外債試點，為符合條件的企業提供授信支持和利率優惠，全區綠色貸款余額超400億元。（牽頭領導：李昌耀，牽頭部門：污管科） 七、推動《生態環境法典》貫徹實施。全面開展《生態環境法典》專題宣傳，將法典學習納入全民學習中心學習課程，建立“企業社區點單、科長講政策”常態化機制。結合企業年度培訓，邀請專家老師開展專題解讀、案例研討、宣講培訓活動，重點宣傳排污許可、污染物排放管控、生態環境損害賠償、行政處罰等核心制度，明確企業在污染防治、生態保護中的法定義務，全面宣傳法典輕微不罰、首違不罰、從輕減輕等過罰相當理念，全面營造“公平、公正、合理”的監管氛圍。充分利用各種渠道、平臺和載體，借力全國生態日、世界環境日等重要節點，大力宣傳和普及法典，提高社會各界對法典的認識。（牽頭領導：虞偉繪、顧莉麗，牽頭部門：法規科、生態科） 八、搭建政企服務橋梁。加強環保產業協會、“兩山”基金會規范管理，打造5A級社會組織。環保協會聚焦企業治理能力提升，深化鞏固“政企懇談”等工作機制，聚焦政策制定、企業難點堵點問題開展座談交流，形成政策建議。常態化開展環保政策解讀、技術培訓，壯大區域環保產業，全年培訓企業200家次，覆蓋企業人員300人次以上。更好發揮基金會資源有效配置的獨特作用，不斷提升“兩山”基金的資源分配效率，更大力度支持零碳園區、綠島園區、無廢工廠、環保設施開放等建設，引導區域綠色低碳轉型。（牽頭領導：張紅楓、瞿韌，牽頭部門：環保協會、基金會） 九、“AI+政務服務”全天候服務。主動參與AI政策首席“小北”優化升級，配合訓練專屬問答模型，全面優化生態環境智能問答服務，完善24小時智能咨詢、遠程視頻審批，實現政務服務“零時差、零距離”。推動政務咨詢服務“一口進出、一站辦理”，強化任務內部流轉管理，確保企業咨詢常見事項100%納入閉環流轉，精準解答企業問題，智能解答準確率達90%以上，切實提升企業群眾獲得感，企業政策咨詢滿意度達90%以上。（牽頭領導：顧莉麗、林良寬，牽頭部門：生態館、審批科） 十、深化迭代“一點一策”助企舉措。持續優化小微固廢收運體系，提升收運單位服務能力，減輕小微企業處置負擔，推動小微企業固危廢應納盡納、應收盡收。持續推進廢金屬包裝桶規范化處置，提升惠企政策知曉率和覆蓋面，全年廢金屬包裝桶處置量提升5%以上，幫助企業節約處置成本100萬元以上。全面推進鋁灰渣規范化處置，力爭全年規范化處置鋁灰鋁渣量突破10000噸以上，切實消除企業違法風險。持續推進信用修復，組織開展信用評價提升行動，力爭全年信用修復企業50家以上，提升D級信用企業30家以上。大力推動重污染清單企業績效提級，積極培育績效A級企業，提升50家以上績效D級企業，降低重污染天氣應急響應對于企業影響。（牽頭領導：劉丹、虞偉繪、李昌耀，牽頭部門：土固科、法規科、污管科） 附件：2026年優化營商環境十個“一點一策”.docx 寧波市生態環境局北侖分局 2026年5月12日
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