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寧波市北侖區(qū)發(fā)展和改革局

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，向大會報告我區(qū)2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行示范區(qū)的關(guān)鍵之年。北侖區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“六促六優(yōu)”專項行動，頂住壓力、奮力前行，寧波經(jīng)開區(qū)綜合考核躋身全國前十，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，社會大局保持和諧穩(wěn)定，首捧全省“忠誠擔(dān)當(dāng)實干爭先獎”獎杯。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢，增長韌性持續(xù)彰顯。規(guī)上工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額、財政總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量繼續(xù)保持全市首位。區(qū)十屆人大四次會議確定的13項指標(biāo)計劃中，10項指標(biāo)完成預(yù)期目標(biāo)，其中規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長7.8%、2.5%、10%和6.6%，均高于全市平均。但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，國內(nèi)外市場需求不景氣等綜合因素疊加，服務(wù)業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口額和實際利用外資等3項指標(biāo)距離年度目標(biāo)仍有一定差距。

表1.北侖區(qū)2025年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)完成情況表

（一）科創(chuàng)蓄能持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展。一是科創(chuàng)平臺加速提級。深化科創(chuàng)平臺“六個一”結(jié)對改革，北航研究院“無人飛行系統(tǒng)實驗室”成功獲評省級重點實驗室，綜合檢驗檢測中心正式投入運營。北大研究院“安全通用活流感病毒型疫苗”項目獲批國家重點研發(fā)計劃“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”重點專項。開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園入選全國首批國際人才科創(chuàng)示范園、系全省唯一，北侖區(qū)連續(xù)三年躋身全國創(chuàng)新百強區(qū)前50強。各類科創(chuàng)載體協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新支撐能力持續(xù)增強。二是科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新主體培育成效顯著，備案國家科技型中小企業(yè)823家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破900家、實現(xiàn)三年翻番。牽頭在研國家創(chuàng)新重大專項5項，省“尖兵”、“領(lǐng)雁”計劃7項。海天塑機、極氪等企業(yè)參與的2個項目獲國家科技進(jìn)步獎二等獎，南大光電、海天金屬、東方電纜牽頭的3個項目入選市科技進(jìn)步獎一等獎，獲評第一批“科創(chuàng)甬江2035”重點研發(fā)項目17項，連續(xù)四年位居全市首位。3家企業(yè)入選全省浙商浙企“兩新深度融合”優(yōu)秀經(jīng)典案例。三是科教人才支撐有力。強化創(chuàng)新人才引育，積極選聘市級 “產(chǎn)業(yè)教授”、省級及市級 “科技副總”，持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。廣泛集聚國外高端人才和專業(yè)人才，依托科技孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新載體，精準(zhǔn)引進(jìn)人工智能、新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域科技項目及高層次人才項目，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展注入強勁人才動力。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)強勢領(lǐng)跑。數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)躍升，新增2家國家卓越級智能工廠、3家國家5G工廠、1家省級未來工廠、10家數(shù)字化車間/智能工廠，2家省級人工智能應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。轉(zhuǎn)型服務(wù)能力不斷增強，成功舉辦工信部工業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)大會、AI大賽等活動，吸引500余家企業(yè)參會，達(dá)成意向項目50余個。全年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收1050億元，連續(xù)三年增幅超10%，成為全市首個數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收破千億的縣（市、區(qū)）。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健提升。產(chǎn)業(yè)主體實力持續(xù)壯大，機器人與數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群，新增市級產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)居全省第一，連續(xù)三年斬獲“浙江制造天工鼎”。結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著，全年戰(zhàn)新制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10.7%、13.5%，均高于規(guī)上工業(yè)增加值增速。企業(yè)梯度培育成效突出，新增國家級單項冠軍企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)13家、創(chuàng)新型中小企業(yè)37家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群持續(xù)擴(kuò)容。三是服務(wù)業(yè)煥新增效。服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)步提升，全年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)57.8%。重點行業(yè)表現(xiàn)亮眼，其他營利性服務(wù)業(yè)加權(quán)增速達(dá)21.3%，穩(wěn)居全市前列；交通運輸業(yè)依托司享駕、眾發(fā)集團(tuán)等企業(yè)運力提升，增速持續(xù)領(lǐng)跑全市；限上餐飲、零售行業(yè)活力迸發(fā)，聯(lián)動銀泰、富邦等核心商圈，開展10余場促消費活動，市區(qū)聯(lián)動發(fā)放消費券7804.5萬元，直接拉動消費超12.2億元，帶動限上社零增速高于全市平均。聚焦服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動消費場景數(shù)字化升級，培育直播電商等新業(yè)態(tài)，梅山國際冷鏈供應(yīng)鏈平臺等3個項目入選省服務(wù)業(yè)重大項目，9家企業(yè)獲評省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

（三）項目投資加速建設(shè)，發(fā)展支撐持續(xù)增強。一是項目建設(shè)壓茬推進(jìn)。項目建設(shè)高效推進(jìn)，全年實際開工產(chǎn)業(yè)項目61個，開工率95.3%，省“千項萬億”新開工項目全部落地，中哲高端新材料項目、甬江智能汽車軟件園項目等重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。100個新開工政府（國企）投資項目穩(wěn)步推進(jìn)，軌道交通6號線、甬舟鐵路及梅山港口基礎(chǔ)設(shè)施項目按節(jié)點落實。全年完成固定資產(chǎn)投資631.4億元、增長10%，增速連續(xù)24個月保持全市第一，為發(fā)展注入強勁動力。二是招商引資多向發(fā)力。持續(xù)深化大招商機制，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力招引，借力區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級契機，推動大榭石化六期、機器人產(chǎn)業(yè)園等項目正式落地，其中重點項目109個，總投資383.5億元，年營收（產(chǎn)值）532.7億元。持續(xù)打造外資利用高地，全年實際利用外資8.82億美元，總量全市第一，占全市比重達(dá)40.2%。三是要素保障力度加強。資金保障成效突出，基建類專項債、“兩重”“兩新”超長期特別國債等獲批資金數(shù)列全市前列，消費品以舊換新到位資金5.44億元，拉動社零消費44.4億元；新型政策性金融工具獲批額度27.84億元。用地保障全市領(lǐng)先，全年供地85宗5820畝，盤活低效用地1824畝；保障項目能耗要素32.4萬噸標(biāo)煤。高效落實“8+4”政策資金兌現(xiàn)，全年支持總額規(guī)模全市第一。

（四）開放提升穩(wěn)步擴(kuò)大，發(fā)展格局不斷拓展。一是開放水平持續(xù)提高。自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，新增2項省委改革辦重大改革典型案例、2項市委改革辦重大改革典型案例，10項省級自貿(mào)制度創(chuàng)新案例，提煉推廣20項全省或全國首單、首項、首例大宗樞紐領(lǐng)域創(chuàng)新成果。中海油大榭石化煉化一體化項目建成投用，中宅礦石二期碼頭混礦混配產(chǎn)量累計突破千萬噸；落地離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠試點并上線全省首個綜合服務(wù)平臺；獲批國際船舶登記權(quán)限并完成全省首艘國際船舶船籍港登記；創(chuàng)新保稅LNG“一次返裝、連續(xù)加注”等模式，年加注量首次突破25萬立方米，躋身全國前三。二是外貿(mào)發(fā)展韌性凸顯。建立外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展指揮體系，服務(wù)企業(yè)超1200家，解決緊急問題超120個，全年進(jìn)出口總額突破5000億元，總量穩(wěn)居全市第一。深化“保稅+”、“一站兩倉”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，成功落地全省首單變速箱保稅維修業(yè)務(wù)；跨境貿(mào)易數(shù)智樞紐港順利開園，“先查驗、后裝運”監(jiān)管模式實現(xiàn)復(fù)制推廣；海外倉動態(tài)面積位居全省第一，跨境電商進(jìn)口單一園區(qū)進(jìn)口額全國第一位次持續(xù)鞏固。三是重點改革持續(xù)推進(jìn)。教科人一體發(fā)展加快貫通，深化全市首個國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，海天“藍(lán)金領(lǐng)”入選全國人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例、系全市唯一。創(chuàng)新“3+X”企業(yè)國際化服務(wù)機制，建成全省首個“地檢融合”型移民事務(wù)服務(wù)中心、首家香港國際調(diào)解中心寧波分中心。全市率先出臺營商環(huán)境優(yōu)化18條措施，細(xì)化54項落地任務(wù)，打響“在北侖?營未來”品牌。推出AI政策首席“小北”，整合各類涉企文件超3000個，快速解答各類問題超8000次。提升涉企行政檢查質(zhì)效，營商環(huán)境無感監(jiān)測指數(shù)居全省第一梯隊。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合，發(fā)展品質(zhì)持續(xù)升級。一是城市品質(zhì)煥然一新。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提速，完成“山海毓秀?趣野鄉(xiāng)韻”省級風(fēng)貌區(qū)建設(shè)，春曉街道完成現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。城中村改造簽約拆除23萬平方米，未來社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率提升至50%，新增大碶地鐵站南側(cè)等10處城市公共空間。六橫公路大橋一期通車，甬舟高速復(fù)線好思房至戚家山段、梅山港口基礎(chǔ)設(shè)施配套道路等交通項目實質(zhì)性開工。深化“智序港城”數(shù)智平臺，打造“貨車智約”等智能應(yīng)用場景，梅山、大榭港區(qū)規(guī)模化推廣無人駕駛集卡。“兩場”騰退取得顯著進(jìn)展，累計騰退16處港外堆場、5處港外停車場，合計約600畝。二是鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。推動農(nóng)業(yè)“兩新融合”，創(chuàng)建2家省級、2家市級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和1家市級數(shù)字化種養(yǎng)主體。穩(wěn)步推進(jìn)蘆江省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、白峰陽東生態(tài)農(nóng)業(yè)田園綜合體建設(shè)，持續(xù)建設(shè)白峰門浦村、大碶嘉溪村等4個省級未來鄉(xiāng)村，成功申報2個省級重點片區(qū)組團(tuán)。農(nóng)民生活日漸富裕，經(jīng)營性收入100萬元以上的行政村占比達(dá)到70%以上，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長12%以上。三是生態(tài)環(huán)境更為優(yōu)質(zhì)。第十次奪得“大禹鼎”金鼎，成為全市首個獲評“一星金鼎”的區(qū)（縣、市），連續(xù)八年美麗浙江考核優(yōu)秀，全國唯一入選環(huán)境健康管理、新污染物治理“雙試點”。推進(jìn)大氣績效提級，新增7家A級企業(yè)、數(shù)量位居全省首位，完成全省首家鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造。建成投運全市唯一新增環(huán)境空氣質(zhì)量國控站點，提前完成156個空氣質(zhì)量改善“三大減排”項目，優(yōu)良率達(dá)93.7%，改善幅度全市領(lǐng)先。深化減污降碳協(xié)同，4種產(chǎn)品入選省級特色產(chǎn)品碳足跡因子項目，寧波經(jīng)開區(qū)納入省級減污降碳協(xié)同重點園區(qū)。

（六）共富優(yōu)享扎實推進(jìn)，民生保障持續(xù)擴(kuò)面。一是民生實事提質(zhì)增效。10項民生實事37個具體事項全部完成，九峰片區(qū)成片老舊小區(qū)改造等29個事項提前完成年度目標(biāo)任務(wù)，保障性租賃住房、家門口青少年宮建設(shè)、“一人一技”“金藍(lán)領(lǐng)”等各類職業(yè)培訓(xùn)活動等事項超額完成目標(biāo)任務(wù)。全年人均可支配收入超8萬元、增長4.6%，城鄉(xiāng)收入比收窄至1.59，讓發(fā)展成果更多惠及全體群眾。二是社會保障支撐有力。聚力穩(wěn)就業(yè)保民生，打造“職達(dá)北侖”一站式數(shù)字服務(wù)平臺，集聚新來甬大學(xué)生6.86萬人、數(shù)量居全市第一；全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.27萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)保持低位。社保體系不斷完善，基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)81.5萬人，戶籍人口參保率99.9%。長護(hù)服務(wù)精準(zhǔn)覆蓋，25家定點護(hù)理機構(gòu)為80余萬名參保人員提供保障，目前享受長護(hù)待遇人數(shù)2789人，全年累計減負(fù)3911萬余元。三是公共服務(wù)日臻完善。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容，中心福利院二期項目竣工，郭巨養(yǎng)老院主體竣工。教育資源持續(xù)擴(kuò)容，助力寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科院校，北侖區(qū)外國語學(xué)校等11個項目有序推進(jìn)，寧大附屬甬江科創(chuàng)實驗學(xué)校等3個項目按時投用，新增學(xué)位6225個，隨遷子女100%入讀義務(wù)段公辦學(xué)校；打造最美上學(xué)路15條，完成11個校舍煥新工程，15家學(xué)校食堂新增自助餐供餐模式。醫(yī)療托育服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，區(qū)醫(yī)療中心等4個項目投用，新建2家“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心、1家社區(qū)嵌入式托育機構(gòu)，新增托位210個，培訓(xùn)托育人員802人。

總體來看，2025年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交出了穩(wěn)中有進(jìn)的答卷，核心指標(biāo)穩(wěn)步向好、發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。但我們也清醒認(rèn)識到，在復(fù)雜多變的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多短板與挑戰(zhàn)：一是宏觀環(huán)境承壓持續(xù)。受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治沖突等多重因素影響，經(jīng)濟(jì)增長的不確定性增強，穩(wěn)增長壓力猶存。二是產(chǎn)業(yè)升級短板凸顯。引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不足，新質(zhì)生產(chǎn)力項目布局和指引尚需加快步伐，產(chǎn)業(yè)核心競爭力有待進(jìn)一步提升。三是民生供給仍有差距。環(huán)境治理精細(xì)化水平、醫(yī)療教育資源均衡配置、養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)等領(lǐng)域，與群眾對美好生活的期盼還存在落差。這些問題還需在后續(xù)工作中精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，切實加以解決。

二、2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)計劃

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是承前啟后、謀篇布局的重要節(jié)點，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，做好全年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作至關(guān)重要。本著既客觀務(wù)實、又積極有為的態(tài)度，建議2026年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：

表2.北侖區(qū)2026年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)計劃目標(biāo)表

三、2026年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點工作計劃

為實現(xiàn)上述計劃目標(biāo)，2026年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省、市各項決策部署，堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，持續(xù)推進(jìn)“六促六優(yōu)”專項行動，緊緊圍繞全年各項目標(biāo)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。計劃重點抓好以下六方面工作：

（一）聚焦科技創(chuàng)新，全面激活發(fā)展動力。一是強化科創(chuàng)平臺能級提升。系統(tǒng)打造“五位一體”高能級科創(chuàng)平臺體系，精準(zhǔn)明確各平臺功能定位：推動上海有機所寧波基地聚焦化工新材料，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中試轉(zhuǎn)化平臺；支持北大研究院瞄準(zhǔn)創(chuàng)新藥前沿，打造概念驗證中心；推動北航研究院建設(shè)研發(fā)、驗證、檢測一體化公共服務(wù)平臺。依托三大平臺優(yōu)勢，在低空經(jīng)濟(jì)、人形機器人、創(chuàng)新藥等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，加速研發(fā)迭代與項目培育，催生一批具有核心競爭力的新質(zhì)生產(chǎn)力項目。二是加快科技與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)升級需求，布局一批“突破性”技術(shù)攻關(guān)項目，支持龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所協(xié)同攻關(guān)，力爭承擔(dān)國家及省市重大攻關(guān)項目25項以上。聚焦人形機器人、集成電路等新興和未來產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜，梳理技術(shù)短板清單，集中力量攻克一批“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈共性難題，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。三是實施創(chuàng)新主體培育提升。健全完善“科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)中堅、科技型中小企業(yè)基底”的梯次培育體系，深入實施科技領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增”專項行動。強化政策精準(zhǔn)賦能，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)供給，2026年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家以上，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步增長，持續(xù)穩(wěn)居省市第一方陣。

（二）聚焦提質(zhì)增效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，打造標(biāo)桿示范工程，推動龍頭企業(yè)深度應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，力爭新增國家卓越級智能工廠1家以上、省級以上5G工廠2家以上、省級智能工廠/數(shù)字化車間3家以上。加速AI技術(shù)場景賦能，拓展人工智能在制造等領(lǐng)域的應(yīng)用邊界，力爭新增省級以上“人工智能+制造”典型案例場景3個以上，落地重點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點項目20個以上，以數(shù)字賦能激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。二是培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。緊扣“415X”“361”產(chǎn)業(yè)集群培育部署，持續(xù)做強綠色石化、高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保“415X”產(chǎn)業(yè)集群營收穩(wěn)居全省前列。聚焦人工智能、新材料等新興賽道，加快機器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，確保人工智能產(chǎn)業(yè)增速高于全市平均水平。健全企業(yè)梯次培育體系，2026年力爭新增國家級單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)10家，重點“小巨人”企業(yè)2家，省級雄鷹企業(yè)1家，保持大優(yōu)強企業(yè)數(shù)量全市領(lǐng)先。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快數(shù)字貿(mào)易高能區(qū)等重點平臺建設(shè)，深化大宗貿(mào)易、港航物流核心優(yōu)勢，重點招引培育凱航物產(chǎn)等百億級商貿(mào)平臺，壯大暨南鋼鐵、歐梓隆等新入庫企業(yè)產(chǎn)能。依托360安全產(chǎn)業(yè)基地等平臺開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，2026年培育引進(jìn)規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上、軟件企業(yè)10家以上，推動服務(wù)業(yè)向高端化、融合化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，大力發(fā)展悅己消費、國潮消費、數(shù)智消費、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新消費業(yè)態(tài)，加快引進(jìn)新興消費運營主體。

（三）聚焦項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是不斷加快重大項目建設(shè)。緊扣“十五五”規(guī)劃戰(zhàn)略方向，突出民間投資優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先、科技創(chuàng)新優(yōu)先，前瞻布局一批強基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的標(biāo)志性重大項目。重點攻堅浙江LNG三期、環(huán)洋碳三產(chǎn)業(yè)園、機器人產(chǎn)業(yè)園等關(guān)鍵項目建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)項目全流程管理機制，構(gòu)建問題發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦、銷號的全鏈條閉環(huán)體系，全力推動產(chǎn)業(yè)項目早開工、快建設(shè)、早見效。2026年擬安排政府（國企）投資建設(shè)項目超200個，估算總投資超380億元，為發(fā)展筑牢項目支撐。二是持續(xù)深化招商引資。瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦人形機器人、生命健康、低空經(jīng)濟(jì)等前沿賽道，實施“一賽道一方案”精準(zhǔn)培育策略，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、場景招商、基金招商、以商招商等模式，緊扣“431”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系強鏈補鏈延鏈需求，重點招引龍頭企業(yè)上下游配套企業(yè)，放大鏈主企業(yè)的虹吸效應(yīng)與帶動作用。加強對京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)項目資源的發(fā)掘，確保掌握發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)項目一手線索，及時響應(yīng)，攻堅突破。三是全面加強項目要素保障。加快項目前期手續(xù)辦理，緊盯梅山港口基礎(chǔ)設(shè)施項目、峙南集疏運基地一期等國債項目申報關(guān)鍵窗口，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債等上級資金支持，力爭在資金總量和項目數(shù)量上實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌配置土地、能耗等關(guān)鍵要素，建立要素保障“綠色通道”，優(yōu)先保障大榭石化六期、環(huán)洋碳三等重大項目的能耗需求，確保項目建設(shè)不受要素制約。

（四）聚焦改革開放，不斷增強發(fā)展活力。一是推進(jìn)高水平對外開放。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，圍繞大宗商品資源配置、新型貿(mào)易業(yè)態(tài)、金融開放服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域深化探索，培育自貿(mào)核心區(qū)發(fā)展新動能。聚力建設(shè)國際大宗商品貿(mào)易中心，加強與期貨交易所合作，推動新設(shè)交割庫，創(chuàng)新“電商+物流+供應(yīng)鏈融資”一體化模式，打造高能級大宗商品數(shù)字化服務(wù)平臺。探索私募基金跨境投資等特色業(yè)務(wù)，爭取自由貿(mào)易賬戶、跨境資金集中運營等試點，提升跨境資金流動便利化水平。爭取醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點，賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。以載體創(chuàng)新、模式升級、服務(wù)優(yōu)化為抓手，推動外貿(mào)提質(zhì)增效，提供低成本貿(mào)易爭端調(diào)解、涉外法律維權(quán)服務(wù)，降低企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險。篩選境內(nèi)外重點展會，組織企業(yè)抱團(tuán)參展拓市，搭建線上線下聯(lián)動平臺，提升訂單轉(zhuǎn)化效率。深化“保稅+”“保稅維修”等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加大獨立站培育力度，引導(dǎo)企業(yè)打造自主出口品牌，推動跨境電商從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，推動九米跨綜服、協(xié)創(chuàng)數(shù)科等重點項目落地，吸引5家以上頭部賣家集聚，新增跨境出口超2億美元。三是突破重點領(lǐng)域改革攻堅。加快促進(jìn)各類要素資源高效配置，引導(dǎo)資本、土地、數(shù)據(jù)、技術(shù)、人力等各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，加快實現(xiàn)在個人和企業(yè)兩個全生命周期重要階段所有事項全覆蓋。加快構(gòu)建線上線下深度融合的企業(yè)綜合服務(wù)中心，完善工業(yè)社區(qū)直通碼服務(wù)平臺，健全涉企政策全流程綜合服務(wù)體系。

（五）聚焦全域統(tǒng)籌，提升城市發(fā)展能級。一是做細(xì)做優(yōu)城市更新。加快建設(shè)北侖山濱海公園，高質(zhì)量推進(jìn)大榭片區(qū)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，深化九峰片區(qū)街區(qū)改造，提速北侖新村、北極星村等老舊小區(qū)更新。持續(xù)拓展最美上學(xué)路覆蓋、未來社區(qū)創(chuàng)建、城市驛站布點及綠道延伸工程，完善城市便民配套。全力推進(jìn)環(huán)城南路東延快速路建設(shè)，加快實施淮河路、臨港一路南延等交通工程，持續(xù)開展城區(qū)交通治堵改造，暢通城市交通“毛細(xì)血管”，提升路網(wǎng)通行效能。二是精致打造鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合片區(qū)組團(tuán)和“百花香百村”建設(shè)，重點打造新碶新歡喜農(nóng)業(yè)公園、小港浹江濕地農(nóng)業(yè)公園以及柴橋蘆江雙島農(nóng)業(yè)公園。持續(xù)推進(jìn)蘆江省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動沿山公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。擴(kuò)容“海濡農(nóng)耕”品牌矩陣，探索創(chuàng)建茶葉區(qū)域公共品牌。依托小浹江生態(tài)濕地、九峰山農(nóng)創(chuàng)逸居片區(qū)，打造“農(nóng)創(chuàng)+旅游”融合業(yè)態(tài)，擴(kuò)面提質(zhì)辦好特色農(nóng)事活動，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。三是提質(zhì)扮靚生態(tài)環(huán)境。以“三優(yōu)化一提升”為著力點，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。推進(jìn)水泥和生活垃圾發(fā)電行業(yè)超低排放改造，深入推進(jìn)環(huán)保績效創(chuàng)A行動，全面提升城市生態(tài)精細(xì)化管理水平。強化移動源污染治理，加快老舊柴油貨車淘汰更新與港區(qū)車輛新能源化替代。全面完成入海入河排口規(guī)范化整治，爭創(chuàng)梅山灣全國美麗海灣。啟動寧波經(jīng)開區(qū)和大榭化工園區(qū)地下水污染整治和成效評估，開展原江南電鍍園區(qū)地塊土壤治理修復(fù)。2026年力爭PM2.5平均濃度穩(wěn)定在較低水平，區(qū)控及以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，推動環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)、生態(tài)質(zhì)量指數(shù)等指標(biāo)穩(wěn)步提升。

（六）聚焦共富建設(shè)，持續(xù)夯實民生保障。一是促進(jìn)居民就業(yè)增收。搭建靈活就業(yè)、余缺調(diào)劑等供需平臺，擴(kuò)容提質(zhì)“零成本”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建全域覆蓋的“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。開展“名企校園行”“全國巡回引才”等活動，優(yōu)化“職達(dá)北侖”“免費住七天”等舉措，拓寬招才引智渠道。激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、財產(chǎn)性收入等增收潛力，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民可支配收入提升。持續(xù)推進(jìn)2026年12方面41項民生實事候選項目建設(shè)，推動共富建設(shè)取得新突破。二是完善社會保障體系。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，落實基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，深化企業(yè)職工退休、身后事等“一件事”聯(lián)辦，開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。構(gòu)建多層次共富型醫(yī)保體系，保持戶籍居民參保率99.5%以上，強化基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助三重梯次減負(fù)，防范因病致貧返貧。推進(jìn)長護(hù)險省內(nèi)異地結(jié)算，實現(xiàn)全流程線上服務(wù)，提升社保服務(wù)質(zhì)效。三是增加公共服務(wù)供給。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推進(jìn)全民學(xué)習(xí)中心建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域教育資源，構(gòu)建“區(qū)域中心-社區(qū)樞紐-門戶終端”三級學(xué)習(xí)體系，建成10個以上全民學(xué)習(xí)型社區(qū)，爭創(chuàng)全國學(xué)習(xí)型城市。推進(jìn)9個教育基建續(xù)建項目，建成投用東海實驗學(xué)校廬南校區(qū)等6所新校，穩(wěn)步實施大碶高中、蔚斗小學(xué)擴(kuò)建等工程。圍繞區(qū)人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建目標(biāo)，加快區(qū)域?qū)２≡\療和共享中心建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃各級醫(yī)院發(fā)展。強化養(yǎng)老服務(wù)保障，加快新碶敬老院項目推進(jìn)，大力推動嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

2026年北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）部分政府投資（國企）新開工項目建設(shè)計劃表

2026年北侖區(qū)城市更新及舊城區(qū)連片改造項目