個體工商戶流動經營是暢通民生服務“微循環”、激活市場活力的關鍵。自2023年以來，北侖全省率先開展流動經營登記試點，積累了成熟實踐經驗。2025年11月20日寧波市出臺《放寬經營主體住所（經營場所）登記條件實施辦法》后，北侖區結合區域產業特色，進一步拓展業態范圍，將種植業、水產養殖業等納入清單，推動流動經營從試點探索向多元賦能升級。截至1月27日，全區535家個體戶通過流動地址登記經營，覆蓋農業、民生服務等六大行業。
一是拓展業態邊界，構建特色化流動經營體系。立足區域農業基礎扎實、休閑服務需求旺盛的特點，北侖區創新性將種植業、養殖業、娛樂休閑設備出租業、農業灌溉及農業輔助性活動等納入流動經營許可清單，形成26個類目的特色業態體系，實現從“服務型”向“產服融合型”業態延伸。其中，農業類業態成為政策拓展后的核心受益領域，寧波市北侖區國明水果種植園作為新規拓展后北侖首家流動經營個體工商戶，依托“流動經營+住宅聯系地址”模式順利完成登記，無需租賃固定經營場所，大幅降低創業初期的資金壓力，憑借靈活經營模式快速打開市場，成為北侖拓展業態邊界、賦能個體農業經營主體發展的生動縮影。
二是優化登記服務，打造高效化準入營商環境。在嚴格落實寧波新規“簡化材料、壓縮時限”要求基礎上，進一步迭代優化登記流程，打造“極簡審批”服務模式。深化“流動地址+住宅聯系地址”登記模式應用，明確經營者僅需提交身份證、居住證明即可完成辦理，無需額外提供經營場所租賃協議；推行“白名單+負面清單”雙重管理機制，對白名單內業態實行“即申即辦、當場辦結”，對負面清單內高風險、影響公共利益的業態嚴格管控，實現差異化高效審批；配套線下服務舉措，依托政務服務中心設立流動經營登記專窗，提供“一對一”咨詢指導服務，針對農業類經營主體開展上門協助登記服務，破解個體經營者對政策不熟悉、操作不熟練等難題。截至1月27日，材料精簡幅度提升20%。
三是強化精準賦能，健全全周期服務監管機制。北侖區以“服務+監管”雙輪驅動，夯實流動經營發展基礎。在服務端，依托基層服務驛站搭建專項服務網絡，按農業、民生服務、休閑出租等業態分類施策，為農業經營主體上門提供農技支持與產銷對接，為休閑設備出租業推送市場需求信息、明確合規要點，搭建供需平臺，助力提效增收。在監管端，建立“柔性監管+信用約束”機制，利用大數據實行動態監測，精準規范違規經營行為，兼顧經營活力與市場秩序。同時，建立政策動態優化機制，定期收集經營主體反饋，針對性完善流動經營業態清單，確保政策貼合實際需求。截至1月27日，已推送市場需求信息超100條，明確合規經營要點30條，涉及違法經營等問題整改完成率達100%。
