| 一、政策制定背景 為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮人民調解在預防和化解社會矛盾糾紛中的積極作用，進一步調動人民調解員工作積極性，結合我區實際，制定本辦法。 二、政策制定依據 《中華人民共和國人民調解法》《寧波市人民調解條例》《寧波市矛盾糾紛多元化解條例》《關于加強新時代調解工作的若干意見》（浙委辦發〔2020〕34號）《關于加強人民調解員隊伍建設的實施意見》(甬司發〔2019〕120號)等相關法律法規和文件精神。 三、主要內容及管理執行標準 1.人民調解“以獎代補”按件計獎：區分簡易糾紛、一般糾紛、疑難復雜糾紛、重大糾紛、重特大糾紛等類別，結合爭議標的、涉案人數、風險等級執行差異化獎補標準；明確不予補貼、不納入獎補范圍的負面情形，嚴把案件質量關口。 2.人民調解與行政爭議調解銜接補貼：對訴前、復議前及審理過程中成功化解的行政爭議案件，按一般、重大、疑難三個檔次發放補貼，要求案件全程歸檔、閉環管理。 3.調解案例報送獎勵：對上報的優秀調解案例，按區級、市級、省級、國家級錄用層級發放獎勵，同一案例按最高級別計發，不重復獎勵。 4.調解員等級及榮譽獎勵：對獲評四級至一級調解員且年度考核合格人員發放年度獎勵；對獲評市、省、國家級優秀調解員榮譽的人員發放一次性獎勵。 四、注意事項 項目執行過程中需做好案件統計與資金撥付測算，保障獎補資金足額到位；針對基層調解組織錄入、歸檔不規范問題，定期開展業務培訓指導，強化實操規范，降低符合條件案件無法正常申領獎補的概率，確保政策能夠落地見效，充分發揮激勵作用。 五、關鍵詞解釋 1.以獎代補：是指通過對符合條件的成功調解案件計發獎勵補貼，替代對人民調解組織、人民調解員的一般性工作補助，提升調解工作經費使用效能，更精準調動調解員工作積極性的激勵方式； 2.當事人：指自愿參與調解并在人民調解協議、調解文書中明確的爭議各方； 3.人民調解與行政爭議調解銜接機制：是指公民、法人、其他組織與行政機關之間發生行政爭議后，在行政復議、行政訴訟正式立案前或審理過程中，爭議當事人在北侖區行政爭議調解中心（含分中心等）調解員的主持和協調下，依托人民調解工作程序和方式，依法就有關行政爭議事項進行平等協商、自愿和解，最終實質性化解行政爭議、終止復議訴訟程序的機制。 六、政策適用和施行日期 1.適用范圍：北侖區范圍內依法參與矛盾糾紛調解工作，且按規定完成案件登記、卷宗制作、平臺錄入等工作的人民調解員，包括村（社區）專/兼職調解員、行業性專業性調解委員會調解員、派駐工作室調解員等；行業性專業性調解委員會及派駐工作室的獎勵實施，由區司法局參照本辦法執行，可結合行業實際適當調整。 2.施行日期：自2026年8月18日起施行，試行一年。 七、解讀機關和解讀人 1.解讀機關：寧波市北侖區司法局； 2.解讀人：楊鵲； 3.聯系方式：0574-89383518 |