各街道辦事處，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位，駐區(qū)垂直管理有關(guān)單位：
《北侖區(qū)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)確權(quán)登記管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室
2026年4月27日
北侖區(qū)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)確權(quán)登記管理辦法（試行）
第一章 ?總 ?則
第一條?為加快推進(jìn)農(nóng)村集體水庫山塘水資源集約節(jié)約利用，規(guī)范農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)管理，積極拓展水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《水利部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《浙江省水利廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)改革的意見》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合北侖區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于寧波市北侖區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的山塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫（本辦法簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體水庫山塘）用水權(quán)確權(quán)登記。
第三條?確權(quán)登記的權(quán)利類型為農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有其修建管理的水庫、山塘的水資源使用權(quán)利。
第四條?農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)通過頒發(fā)“北侖區(qū)農(nóng)村集體水庫山塘水資源使用權(quán)證”（本辦法簡(jiǎn)稱用水權(quán)證）予以確認(rèn)，用水權(quán)證由區(qū)人民政府制證，區(qū)水利局頒發(fā)。
第五條?農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)確權(quán)應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、尊重歷史、公開透明、權(quán)責(zé)明確、自愿申請(qǐng)的原則，不得損害公共利益及第三方合法權(quán)益。
第二章 ?確權(quán)管理
第六條 區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織核算農(nóng)村集體水庫山塘可用水資源量，負(fù)責(zé)用水權(quán)證的申請(qǐng)受理、審核及發(fā)放工作。街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體水庫山塘確權(quán)登記材料的初審、匯總、統(tǒng)一上報(bào)及屬地管理工作。
第七條 用水權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明所在水庫山塘的工程地點(diǎn)、工程類型、可用水資源量、權(quán)利人、權(quán)益比例、變更記錄等信息。
第八條?權(quán)利人應(yīng)為《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
當(dāng)涉及多個(gè)權(quán)利人時(shí)，權(quán)益比例由相關(guān)主體協(xié)商確定，協(xié)商不一致的，由街道辦事處協(xié)調(diào)相關(guān)主體確定。
第九條?用水權(quán)證有效期限一般不低于10年。有效期屆滿前45天，由權(quán)利人向區(qū)水利局申請(qǐng)延續(xù)，區(qū)水利局對(duì)水庫山塘工程安全狀況及開發(fā)利用情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合規(guī)定的，按照初始登記程序予以延續(xù)并換發(fā)新證；逾期未申請(qǐng)延續(xù)的，用水權(quán)證期滿自動(dòng)失效。
第十條?區(qū)水利局應(yīng)將農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)確權(quán)登記過程中形成的申請(qǐng)表、審核記錄、公示公告等申請(qǐng)材料整理建立檔案。
第三章 ?登記程序
第十一條 用水權(quán)確權(quán)登記包含初始登記、變更登記和注銷登記。初始登記由相應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)屬地街道辦事處初審后，由區(qū)水利局審定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）用水權(quán)初始登記申請(qǐng)表；
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)關(guān)于山塘水庫權(quán)屬情況的決議等用水權(quán)益證明材料；
（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證、法定代表人身份證明材料；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
當(dāng)涉及多個(gè)權(quán)利人且須明確權(quán)益比例的，同時(shí)提交相關(guān)村集體關(guān)于水庫山塘用水權(quán)權(quán)益比例的協(xié)商同意的證明材料。
第十二條?區(qū)水利局受理初始登記申請(qǐng)后，經(jīng)審查申請(qǐng)材料符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府指定的政府信息公開網(wǎng)站予以公示，公示期限為10個(gè)自然日。公示期內(nèi)，申請(qǐng)人和其他利害關(guān)系人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期限內(nèi)向區(qū)水利局提出復(fù)查申請(qǐng)，并提交有關(guān)證據(jù)材料。公示期滿無異議或異議不成立的，區(qū)水利局應(yīng)對(duì)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)進(jìn)行登記審定并頒發(fā)用水權(quán)證。
第十三條?已確權(quán)登記的用水權(quán)證信息發(fā)生改變時(shí)，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)水利局申請(qǐng)變更登記，當(dāng)涉及多個(gè)權(quán)利人時(shí)應(yīng)共同提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）用水權(quán)變更登記申請(qǐng)表、原用水權(quán)證、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證、法定代表人身份證明材料；
（二）水庫山塘名稱、工程類型、總庫容等自然狀況發(fā)生變化的，提交有關(guān)證明材料；
（三）水庫山塘可用水資源量、水資源用途等信息發(fā)生變化的，提交有關(guān)證明材料；
（四）因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立等導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立的材料；
（五）多個(gè)權(quán)利人用水權(quán)權(quán)益比例發(fā)生變化的，提交各集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)三分之二以上應(yīng)到成員同意的證明材料，以及變更后權(quán)益比例情況說明；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十四條?區(qū)水利局受理變更登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、審核申請(qǐng)人提供的材料，經(jīng)審查符合變更規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府指定的政府信息公開網(wǎng)站予以公示，公示期限為10個(gè)自然日。公示期滿無異議或異議不成立的，區(qū)水利局應(yīng)對(duì)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)進(jìn)行變更。
第十五條 農(nóng)村集體水庫山塘及所在集體土地被依法征收、征用后，用水權(quán)喪失。用水權(quán)喪失或權(quán)利人自愿放棄用水權(quán)的，權(quán)利人應(yīng)及時(shí)向區(qū)水利局申請(qǐng)注銷登記，當(dāng)涉及多個(gè)權(quán)利人時(shí)應(yīng)共同提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）用水注銷登記申請(qǐng)表、原用水權(quán)證、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證、法定代表人身份證明材料；
（二）因農(nóng)村集體水庫山塘及所在集體土地被依法征收、征用等外力造成的用水權(quán)喪失的，提交水庫山塘注銷的有關(guān)材料；
（三）權(quán)利人自愿放棄用水權(quán)的，提交涉及權(quán)利人集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)三分之二以上應(yīng)到成員同意的證明材料；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
用水權(quán)喪失且權(quán)利人未提交注銷申請(qǐng)的，由區(qū)水利局直接辦理。
第十六條?區(qū)水利局受理注銷登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、審核申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料，經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府指定的政府信息公開網(wǎng)站予以公示，公示期限為10個(gè)自然日，公示期滿無異議或異議不成立的，區(qū)水利局應(yīng)對(duì)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)進(jìn)行注銷。
第四章 ?附 ?則
第十七條?農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)確權(quán)后，權(quán)利人應(yīng)協(xié)助農(nóng)村集體水庫山塘管理單位做好水庫山塘安全管理有關(guān)工作，應(yīng)服從防洪安全、水資源保護(hù)、水污染防治等要求并服從管理。權(quán)利人不得破壞水庫山塘工程設(shè)施，不得擅自改變水資源使用用途，不得損害相關(guān)利益方用水權(quán)益，不得破壞生態(tài)環(huán)境和影響工程調(diào)度運(yùn)用與運(yùn)行管護(hù)。
第十八條?本辦法自2026年5月27日起施行，試行三年。依據(jù)本辦法頒發(fā)的用水權(quán)證書，其效力不受本辦法有效期屆滿的影響，在證書載明的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法如和上級(jí)新出臺(tái)的政策、文件不一致，按上級(jí)政策、文件執(zhí)行；所登記的用水權(quán)證與上級(jí)規(guī)定不一致的，權(quán)利人應(yīng)申請(qǐng)變更或注銷登記；未主動(dòng)申請(qǐng)的，由區(qū)水利局直接辦理。
附件：1.北侖區(qū)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)初始登記申請(qǐng)表
? ? ? ? ? 2.北侖區(qū)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)變更登記申請(qǐng)表
? ? ? ? ? 3.北侖區(qū)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)注銷登記申請(qǐng)表